生態保育

公益信託強調的是，以民間自主的力量來進行社會公益。而審議式公民參與，理所當然強調的是，公民參與的討論機制。當這兩方都強調「公民力量」的概念結合時，又會激盪出什麼樣的火花呢？公益信託的公眾參與──做公益 要跟上國際腳步、真正邁入永續社會，台灣近年來非常積極推動公益信託，讓公益信託中「公眾參與」、「公益性明確」與「恆久保存」等特色，作為自然環境與文化資產保存的利器。然而台灣的公益信託目前僅為由銀行業者擔任受託人的財務型信託，與全球行之百年的民間參與、民間發起的事務型信託有所差距，專業民間團體也無法有效受託管理重要文化、自然資產。 因此，公益信託法律關係與設立監督權責的釐清、相關法律與制度的健全、信託營運管理經驗的累積及社會認知的推展皆是當前重要的工作。綜觀這層層需要解決的困境，皆有賴政府、民間組織、民眾有更多有效對話的空間與合作，形塑台灣在地公益信託願景與政策推動的可能，進而實行有效行動計畫，

3月22日在台北市關渡自然生態公園發現，一隻黑面琵鷺在北返途中遭遇沙塵暴，停留在關渡公園。台北市野鳥學會理事長劉新白說，一般北返的鳥，是搭著東南風往北走，不過沙塵暴是從東北下來，正好與北返候鳥的順應風勢不停，而候鳥遇到沙塵暴，一般體型的候鳥，大多是停留在原地不動，等沙塵暴過了之後，才繼續上路，而接下來3月底到4月北返的候鳥，許多都是體型較大的鷹科，而禽鳥都是群體行動，一般他們北返的族群，遇到這麼強的沙塵暴，如果判斷飛翔能力無法通過，依照動物本能，就不會誤闖。

2009年動工的西濱快速公路鹿港福興段(台61線)，是保育類黑翅鳶的繁殖地，當初環評要求施工單位在沿線500公尺內發現繁殖行為就必須停工。最近卻發生黑翅鳶幼雛不翼而飛，警方還驅趕前往賞鳥的鳥友。 據當地賞鳥鳥友指出，今年1月23日在台61線沿線360公尺處，發現黑翅鳶雛鳥破殼，一般黑翅鳶破殼後約1個月才會離巢。但春節期間黑翅鳶雛鳥已失蹤。彰化縣環保聯盟理事長蔡嘉揚強調，當初施工單位承諾要做黑翅鳶的生態調查與研究，沒做調查卻先行施工，一樣違反環評承諾。

投資自然資本需要許多經濟部門的支持，並讓我們投資的選項不限於促進經濟成長或永續發展。這是面對氣候變遷危機時深具成本效益的投資，能讓資金更有價值、支持當地經濟、創造就業機會與維持長遠的經濟利益。有許多經濟部門都依賴自然資本而生。此外，生物多樣性也保護人類免於自然災害和確保糧食供應的安全與健康。圖表一說明了靠基因多樣性而發展的經濟部門，至今我們還無法認定生態系統服務潛在的範圍，更不用說要善加運用了。要把自然資本管理好是有可能的，雖然目前仍有許多理由導致缺乏效率的管理，例如以狹義的GDP概念進行決策、欠缺對生態系統價值的認知、不充足的法律架構、難以符合公益的私利、貧乏的治理。若將這些障礙移除，自然能得到好的回饋。若是能將自然資本管理得更好，未來將會獲得更佳的財政回饋。對減緩與適應氣候變遷進行投資為了終止森林遭破壞而實施的綠碳政策可以是個比其他替代方案更具成本效益的方式，來減緩氣候變遷帶來的影響。

科學家今天指出，他們已製造出可從海水粹取鹽的奈米科技設備，為小型或甚至以電池為動力的海水淡化鋪路，可造福旱災嚴重地區與災區。這種小型原創科技在聯合國「世界水資源日」前夕亮相，這一天是為凸顯潔淨用水越來越不容易取得的問題。傳統的海水淡化方式是將海水進行滲透，去除其中的鹽離子。不過過程十分耗能源，也容易堵塞。這表示海水淡化廠必定是巨大、昂貴、且固定的設備。由麻省理工學院電機工程與資訊科學系的韓姓副教授與同事研發出的新設計，已通過原理驗證測試。淡化海水的方法是透過離子濃度極化，也就是帶電離子通過離子選擇薄膜時發生的反應。概念是製造一股力量，將水中的帶電離子與分子帶離薄膜。這項小型設備的薄膜回收率可達5成，即開始使用的海水有一半成功淡化，而這些水中99%的鹽分被除去。節能效率則近似於或優於最先進的大型海水淡化廠。研發報告中指出：「與其和大型淡化廠競爭，這種方法適用於打造可能以電力運作的小型或中型系

華盛頓公約會議各會員國22日在卡達首都杜哈舉行的會議上，否決了非洲國家坦尚尼亞標售給中國及日本的80.5噸象牙庫存案。坦尚尼亞賣給中國及日本的兩項不同標案，雖然是販賣自然死亡的象牙庫存，但是仍然在與會各國激烈討論後，遭到否決的命運。坦尚尼亞自然資源部官員孔巴說，「我們坐在寶藏上，但卻不許利用這些寶藏幫助我們的人民，幫助那些窮人建造學校及道路。」尚比亞和坦尚尼亞在今年的華盛頓公約杜哈會議中，要求與會各國，准許他們出售境內庫存的象牙。這些象牙都是在大象自然死亡之後取得。然而，境內有大象足跡的23個世界各國，不僅表達反對，還希望把禁止買賣象牙的禁令延長為20年。

繼黑鮪魚交易禁令遭封殺後，聯合國主管機構今天又否決稀有珊瑚的貿易禁令，因而引發外界質疑這個機構究竟有沒有保護稀有物種的能力。作為野生動、植物中最珍貴商品的紅珊瑚和粉紅珊瑚，儘管產量已較1980年以前下降85%，但這項禁止交易的提案仍遭到會議否決。如同大西洋黑鮪魚禁止交易提案，日本此次仍舊帶頭反對。這項提案要求禁止交易的對象包括7種珊瑚，1種生長在地中海，其他6種則生長在日本及台灣沿海。另外24種「看起來很像的」珊瑚品種也被涵蓋在禁止交易範圍中，以防遭到意外採收。一名日本代表在大會辯論時表示：「目前已經有很嚴格的控管。」珊瑚製成的項鍊一條可以賣到2萬5000美元的高價，一公斤的拋光珊瑚售價更高達兩倍。擁有珊瑚家庭手工業的北非國家也加入反對陣營，表示珊瑚若列入CITES附錄二（將被管制出口及監控）將影響生計。要求不記名投票的突尼西亞代表說：「這會帶來嚴重的負面影響。珊瑚為我國帶來5000份工作

東沙環礁資源豐富，引來盜獵者覬覦，海洋國家公園管理處20日表示，日前執行本月第一波取締行動，總計驅離20艘外籍漁船，查獲鐘螺、大法螺、蜘蛛螺、海參等盜獵品，全部投入海裡，另查扣毒魚用氰酸鉀溶液將送回台灣處理。海管處指出，東沙環礁是我國海域唯一發育完整的環礁，漁業資源豐富，雖然被畫為禁止漁撈、採集區，但鄰海國家漁民仍有所覬覦，侵入捕撈海洋生物，我國在2007年1月17日起公告畫設為東沙環礁國家公園，目的就是要保護這片珍貴的海洋資源。海管處表示，東沙海域遼闊，這次與海巡署等單位共同聯合執行驅離行動，除了宣示主權，也等於向國際說明我國保護東沙環礁國家公園海域生態資源決心。

「這對清境，將是致命的打擊」，清境觀光發展協會理事長吳財福獲悉經建會擬將海拔1500公尺以上山區納入國家公園，嚴肅地表達他的憂心。吳財福指出，清境的繁榮發展，是觀光民宿業者投資、用心經營的成果，希望早日劃定為風景特定區，朝合法化永續經營。一旦納入國家公園，過去的努力會一夕化為烏有。「簡直無聊！梨山交通中斷，沒遊客上來根本無法發展，一味限制什麼呀！」梨山王姓居民聽說又要有新限制，氣得大罵。和平鄉長陳斐晏說，梨山在海拔1500百公尺以上，但屬於風景管理區，有實施都市計畫，如果中央山脈保育軸相關規範與都市計畫牴觸，整個發展計畫豈不全泡湯？當年率先反對政府成立馬告國家公園的大同鄉民潘金池說，他不會反對保育國土，但希望政府的政策，務必先考量到原住民的生計與權益。

國土整體保育方向出爐！經建會擬建立「中央山脈保育軸」，建議優先將海拔1500百公尺以上山區納入國家公園範圍，如馬告、清境、梨山及能高等地，未來將禁止擴大開發。目前以觀光為主的清境與梨山地區若未來禁止進一步擴大開發，恐受到衝擊；官員強調，現有合法居住與商業活動將受保障，政府也會積極輔導轉型。「中央山脈保育軸」概念，以生態保育及維護原住民文化為主要構想。優先將海拔1500百公尺以上特別是介於玉山、太魯閣、雪霸國家公園間的狹長地帶（清境、梨山一帶）納入保護，再加上馬告及能高地區，「中央山脈保育軸」即大致成形。低於1500百公尺的其他地區，則透過畫設國家風景區、自然保留區、原始林、保安林、野生動物重要棲息區等方式，達成南北約三百公里保育軸最終目標。經建會也於汛期前，再次確認全台各處環境敏感地區的地質與防災條件，被認定為高度環境敏感區域，除已通過環評的公共及國防設施外，一律禁止開發。中度環境敏感區禁

成功大學防災研究中心主任謝正倫教授20日說，八八風災之後，高屏溪流域及高屏兩縣山區，潛藏著山崩及行水區淤積等危機，呼籲政府做好10萬人大規模疏散避難的準備，以免臨時措手不及。他說，依據經驗，八八風災高屏災區估計只要降雨量達去年的3分之1，甚至4分之1的水準，就會發生災害，「災害的發生的門檻（基準）會比往年降低許多。」氣象局預測今年可能出現「強降雨集中」現象，土石流可能提前在3、4月春季爆發。「千萬不要等下豪雨、或颱風來時才疏散」，謝正倫呼籲中央及高屏兩縣政府，現在就要做10萬人以上大規模疏散避難準備，包括避難處所、路徑、食物、飲水等作業，都要及早安排妥當，及早演練。

攝取「奧米加三」（Omega-3）脂肪酸有益人體健康，18日公布的一項新研究發現，某些魚類及核果油內所含這種「好脂肪」，能降低罹患腸癌的風險。不過奧米加三好處多多，卻可能因而造成某些富含這種脂肪酸的魚類遭到過度捕撈，進而破壞海洋的食物鏈，危及生態體系的健全。環保人士擔心，人類為取得奧米加三，正過度捕撈某些濾食性魚類，尤其以富含奧米加三的藻類為主食的鯡魚，而鯡魚在海洋食物鏈裡扮演極重要的角色。鯡魚群有助防範藻類過度繁盛導致海中氧氣耗竭，從而淨化了北美洲大西洋和墨西哥灣地區的海水。北美最大魚油製造商Omega Protein，過去捕撈了美國漁場90％鯡魚。如今美國大西洋岸15州已有13個禁止該公司在其水域捕捉鯡魚。該公司堅稱，鯡魚並未減少到瀕臨絕種地步。由於氧氣耗竭的「死亡海域」正在馬里蘭州和維吉尼亞州沿海地區形成和蔓延，大西洋岸各州已明令限制工業用途的鯡魚撈捕。