污染治理

中國十一屆全國人大常委會第18次會議25日表決通過了修改後的水土保持法。法律突出了水土保持的預防保護，明確禁止毀林、毀草開墾和採集髮菜。法律規定，禁止在崩塌、滑坡危險區和泥石流易發區從事取土、挖砂、採石等可能造成水土流失的活動。水土流失嚴重、生態脆弱的地區，應當限制或者。並採取嚴格保持植物、沙殼、結皮、地衣等。且禁止在25度以上陡坡地開墾種植農作物。法律對採集發菜行為的法律責任作出規定，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，採取補救措施，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款﹔沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款。法律還規定，水土保持設施未經驗收或者驗收不合格將生產建設項目投產使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，並處5萬元以上50萬元以下的罰款。

重慶川慶化工廠近年來污染治理不力，連續被當地環保部門處罰20多次，累計罰款高達3000餘萬元。12月19日發現，化工廠濃黑如墨汁的廢水仍緩緩流入長江。但即便是如此高額的罰款，卻仍然沒有阻止企業違法排汙的行為。這3000多萬元的「天價罰單」，其實都沒有落實。繼續違法排汙，反正廠商交不起，結果是「天價罰單」依舊在，非法排汙仍繼續。

24日上海舉行相關會議披露，目前申城每天產生的生活垃圾量已大大超過城市處置能力。從2011年起，上海18個街鎮將開展生活垃圾減量及分類試點，力爭到2015年人均生活垃圾處理量比2010年減少20%。目前，上海生活垃圾無害化處置能力約為10250噸/日，但日趨上升的生活垃圾清運量已達19450噸/日，大大超過上海生活垃圾處理設施的處置能力。為此，上海將從2011年開始在18個街鎮開展生活垃圾減量及分類試點，並在約60個居住區開展生活垃圾減量及分類示範居住區創建。 此外，上海市容部門還將通過試點逐步建立廚餘果皮分類投放、分類收集、分類運輸、資源化處置系統，提升應對日趨上升的生活垃圾量的能力，避免城市環境產生污染。當天舉行的「上海市推進生活垃圾分類促進源頭減量工作會議」還披露，為逐步降低人均生活垃圾處理量，上海將以2010年為基數每年減少5%。力爭到2015年，申城人均生活垃圾處理量比201

24日，北京市衛生局發表「衛生事業改革與發展情況」時表示，2015年底以前，力爭在北京市所有的室內公共場所、工作場所和公共交通工具實現100%無菸目標。北京市衛生局曾經公佈的最近一次人群吸煙狀況調查顯示，社區居民吸煙率為34.3%，均高於2002年全國吸煙流行病學調查結果。此外，調查對像中1514名現在不吸煙者被動吸煙率為51.3%。北京逾8成煙民卻不知煙草成癮本身是病。 為降低煙草危害，北京市衛生局昨天表示，將通過社區，在全市煙民中推廣簡短戒菸幹預技術。針對現狀，市衛生局正在朝陽、亦莊等社區，搭建以社區衛生服務站為中心，以街道居委會幹部、藥店藥師為基礎的戒菸網絡，為吸煙者提供實時煙草傷害資訊，以及全方位的戒菸幫助，已取得初步效果。

新竹市奧林匹亞科學趣味競賽24日天在三民國中舉行，18所學校的學生，發揮創意，將竹筷、棉線、吸管、黏土等日常用品做成比賽道具，利用科學原理激發思考與創造能力。主辦學校三民國中學務主任楊文宗說，比賽宗旨為「節能減碳」，希望學生盡量以廢棄物製作比賽用具，共分深水炸彈、賓果連線、誰最搖擺、旋風飛車與站逗陀螺5項。副市長曾國修說，新竹是科技重鎮，重視科學教育，透過這次競賽，讓學生觀摩學習，增進運用科學知識與方法解決問題的能力，對科學產生濃厚興趣。 例如深水炸彈，大垃圾桶裝水後，底部放鋼杯，利用光折射產生視差，考驗學生是否能準確的將硬幣投進鋼杯。楊文宗指出，每年都會設計適合國中生能力與興趣的遊戲，組隊加深學生共同解決問題的精神，考驗學生製作的能力及合作精神，除了動腦也要理解團結的意義。

中壢警方25日凌晨接獲報案，指高鐵站區「興崙段」土地有不肖業者傾倒廢土，散發強烈惡臭味。警方會同環保稽查到場，查獲兩卡車疑似化學廢棄土方，現場並有怪手準備開挖，研判幕後應有黑幫介入圍事，目前正循線深入調查。

中油公司台中港液化天然氣廠欲在台中港內，新增設3座巨型天然氣槽，24日在梧棲區公所內舉辦環評說明會，但有居民認為，中油利用縣市合併、行政責權交接之際，「偷雞摸狗」舉辦說明會，當場翻桌表達不滿。中油台中液化氣廠長陳進興表示，說明會依據工程規畫進行，也事先在網站上公告，符合步驟，但確實未考量到縣市合併的部分，已把24日舉辦的說明會改為座談會，擇日再重新舉辦說明會。市議員陳世凱指出，台中縣市政府，行政交接之際，舊縣政府和新市政府都無派人到場，中油卻利用這機會舉辦說明會，分明想「混水摸魚」，連民意代表也未通知，他還是臨時接獲民眾通知才趕到現場。梧棲鎮草湳里長林槐庭批評，中油態度高高在上，原本答應要優先聘雇地方民眾為員工的承諾跳票，連回饋金申請也困難重重。民眾也一口同聲抗議，中油每次都在工程規畫前畫大餅，說沒有危險顧慮，可是事後證明都是謊言，現在地方空氣汙染越來越嚴重，也不見中油設法改善，絕不會同意

農地灌溉溝圳遭汙染，恐影響台中縣潭子鄉30公頃田地！潭子鄉雅潭路2段1巷旁的灌溉溝渠23日遭重金屬汙染，居民一早下田發現，溝渠內數百隻大小魚全暴斃，農民立即關上進水口，台中縣環保局則到場檢驗，證實水質含有銅、鋅等重金屬。環保局水質保護科長范群彬表示，22日晚間即接獲民眾檢舉，立即採水送驗，但已先確認水質確實含有重金屬物，懷疑是上游電鍍工廠趁下班時刻，偷偷排放無處理廢水，汙染了灌溉溝渠，目前已鎖定工廠，並派員勘查中。東寶村長謝定廉說，受汙染的灌溉溝渠，一路流到台中市。

國光石化開發案爭議極大，經濟部雖於12月14日舉辦「聽證會」，非但未釐清問題，反而造成支持及反對民眾的對立，會議也草草結束。學者認為經濟部未按照《行政程序法》召開聽證會是造成此次聽證會失敗的原因。23日記者會上，學者呼籲行政院應基於資訊完全開放透明的前提下舉辦「國光石化聽證會」，讓國家產業發展方向越辯越明。聽證制度的設計，原意在透過公開透明的資料交換與辯論程序，做為行政機關做出決策(行政處分)前之參考，方能使決策之利弊得失一目瞭然。台灣大學法律系教授李建良表示，《行政程序法》對行政聽證會的精神，首先是揭露資訊，讓民眾參與、國家政策透明化。其次，確認、調查事實與證據，並且呈現；而非官方透過言語呈現。第三，釐清法律問題，對於可能違反或未按照法律疑點之釐清，最後，聽證會最為政策辯論、產業是否要開發之損益分析。國光石化以公共利益為名執意開發，行政部門也不斷背書，完成審查時間表，由今年8月到年底，現

巴布亞紐幾內亞境內一些高地，是世上最偏遠的地方，亦是令人嘆為觀止多樣性事物的居所──包括語言、文化與動植物的多樣性，後者包括了亞太區域最大未開發狀態的熱帶森林。自從1980年代起，工業化伐木便撕毀了島國的這片森林。巴布亞紐幾內亞政府與木材工業有融洽的關係，特別是與馬來西亞伐木公司，而且非法伐木猖獗。雖然在國家憲法下傳統部落的土地權益受到保障，但這些權利常被忽略，而森林地主說道在木材公司手上被極度地恐嚇與虐待的情形。安娜肯吉爾（Anne Kajir）律師成年後的歲月，大多在為傳統土地地主奮鬥。身為位於「環境法律中心」（位於首都摩勒斯比港）的執行長，安娜已經使用過法院訴訟，與法律教育工作來迫使伐木產業付出損害賠償給原住民地主。雖然她曾遭受肢體上的攻擊與報復性的搶劫，但她堅持這場戰役，現在正帶領著律師在最高法院訴訟中對抗跨國木材企業集團。除卻安娜與其陣營的勝利外，木材產業的勢力正在成長。最近一年

洋蔥是印度最便宜的蔬菜之一，但是過去幾天上漲了一倍多，引發群眾抗議，每天佔據報紙頭條，在野黨抓住這個議題猛打，印度政府決定取消洋蔥進口稅，平抑售價。洋蔥價格暴漲和氣候異常有關，印度西部洋蔥產區，大幅減產，加上商人囤積居奇，原本最廉價的蔬菜，成了高貴食材，除了取消進口稅之外，印度還緊急從巴基斯坦進口，巴基斯坦洋蔥售價只有印度的五分之一。在印度，洋蔥價格是關係到11億人口每日三餐的大問題，它也因此很容易淪為政治操作的工具，1980年，甘地夫人就是利用洋蔥價格暴漲，在國會選舉中把執政黨拉下台。

中石化戴奧辛污染草叢區整治完成，南市環保局邀集居民代表現場執行抽樣驗證。 環保局水質土壤防治科長楊朝全表示，22日共抽樣24個點，草叢區因多數已通過，只針對洗車台採樣一點，其餘則為樹林及植被區。環保局表示，未來如經驗證合格，安順廠將於本年度縮減污染面積達2成2，符合整治計畫第1年整治目標縮減污染面積2成。依據整治計畫今年6月必須縮減污染面積2成的目標，因中石化公司整治進度落後，今年7月遭環保局裁罰20萬元並限期於本月底前完成改善。