污染治理

供應大高雄自來水源的高屏溪攔河堰19日出現大量油污，南水局緊急啟動浮動橡皮壩，拉起4道攔油索及吸油棉，避免污染擴大，派員往上游搜尋，發現油污來自荖濃溪，初步懷疑溪底施工的機具或卡車漏油造成。南水局黃姓巡守員表示，沿著高屏溪上游找尋污染源，在嶺里及里港大橋均發現油污，繼續往上游，最後在旗山溪及荖濃溪匯入高屏溪處，發現油污是從荖濃溪順流而下。南水局也通報高屏溪流域管理局，派員往荖濃溪搜尋，但未找到可能污染源。南水局說，油污未散發刺鼻汽油味，從油污外觀研判可能是機油或柴油，荖濃溪部分河段在施工，懷疑河底施工機具或卡車漏油造成。水公司七管處表示，巡守員發現油污後，攔河堰調整橡皮壩，減少進水量，加上設置攔油索等緊急措施，攔河堰取水正常，沒有影響大高雄地區供水。

桃園縣亮宇興業公司計畫在蘆竹鄉宏竹村興建廢棄物清除機構貯存場，近日廠方雇用挖土機進入施工，上百名村民20日上午由村長蘇瑞祿陪同，冒雨前往工地前拉白布條抗議，強調宏竹村不歡迎「垃圾場」。振臂高喊「還我良田、家園」等口號，蘇瑞祿表示，宏竹村多為農業用地，以花苗、花卉、稻米、蔬菜等有機耕作農業為主，居民也大都以井水食用，一旦垃圾場設立，恐帶來空氣污染及廢水污染，後果不堪設想。蘇瑞祿還說，之前環保局召開此案審查會時，曾要求業者 要與當地居民溝通協調並達成共識，再做審核，未料，業者未與地方溝通就悄悄「蠻幹」，村民近日發現工地架設圍籬進行整地，簡直氣炸了。抗議的村民強調，如果廠方不停止設廠，本週五(22日)將動員更多村民到核發執照的桃園縣政府進行更激烈的抗議。

瑞典首都斯德哥爾摩，今年被歐盟定為「歐洲綠色首都」，瑞典誓言，在未來十年之內，瑞典要成為全世界，第一個不靠石油的國度。另外瑞典還有一項受到國際矚目的綠色奇蹟，那就是把垃圾場，變成模範環保城。斯德哥爾摩街頭，市區的大眾運輸，靠不排放廢氣的電車、單車、計程車，使用的是再生循環的生質燃油，斯德哥爾摩，是2010年歐盟頒訂的綠色首都。開電動車的駕駛，在市區有優先停車權，市區的交通號誌，全面更換最省電的LED燈，到了夜晚，也是用環保燈泡。因為自來水夠乾淨，瑞典人說，瓶裝礦泉水，他們絕對不會花錢買來喝。從斯德哥爾摩要到漢默比，這裡有多達80%的通勤族，上班都不會自己開車，生態城的建築，屋頂採用傾斜設計，目的是要蒐集天上降下來的雨水，家庭廢水，經過高科技過濾，排放出來，變成流貫社區的清澈溪流，冬天一到，利用室內外的溫差，也能夠變成免費能源。最特別的是，這個城市，絕對看不到垃圾車。原來翰默比所有的垃圾，採

彰化高鐵特定區將徵收田中與社頭約184公頃良田，19日500名農民前往縣府前，表明「反對賤價徵收，踐踏農民」訴求。高鐵彰化站自救會會長蕭聰輝強調：「特定區內農田皆是六等則良田，產值每年可達6千6百萬，然而高鐵虎尾站特定區如今仍雜草叢生」，他希望高鐵能先完成主要站體以及聯外道路，而非先以區段徵收方式，讓土地放著生草，長蚊子。高速鐵路彰化車站特定區計畫始於10年前阮剛猛執政，民國93年內政部區委會通過彰南花卉園區(含高鐵彰化車站)特定區計畫，並於民國94年先行取得站體用地約8公頃。民國98年7月14日營建署審查通過特定區計畫，預計於本月底公布徵收土地公告。對此，蕭聰輝不滿表示，今年8月底開始，政府接連3天召開7場說明會，卻無充分告知受影響1000多位地主，只寄會議紀錄給地主，缺乏與農民溝通的誠意。現場來自田中農民表示，土地是清朝時祖先耕耘留下，種植稻米與蕃薯，若收成好一分地有1千5百台斤。社頭

台26線旭海至安朔段公路開發即將進入環評大會完成審查，因恐開路影響阿塱壹古道及海岸生態，19日以台灣環保聯盟屏東分會（屏東環盟）為首等多個環保團體拜訪屏東縣長曹啟鴻，倡議保留阿塱壹古道。屏東縣長曹啟鴻慷慨允諾，表示將參加環評大會，力阻開路。曹啟鴻同時不忘為旭海當地發展解套，要「當地居民因保護生態而得利」。曹啟鴻表示將出席環評大會表達反對開發的意見。他說，「這條公路我是徹底反對的」，留下珍貴且兼具自然、文化資產的原始海岸線，曹啟鴻不改初衷。曹啟鴻說，本來就重視環境保護，不會因當了縣長而改變。他也不忌諱提到民意不斷抱怨，認為不開發是歧視當地民眾的生存權益，因此也要求環團協助旭海當地發展生態旅遊。保存古道  發展生態旅遊以保障在地生計曹啟鴻說在保護古道同時，也必須考慮當地民眾之生計。他說當地居民生活困苦，要環團能有人到當地「蹲點」，即留在當地，協助當地發展生態旅遊。他常常期待可以有人蹲點，卻苦於

國際民航組織(International Civil Aviation Organization，ICAO)10月8日以190國的多數決，通過降低航空器排放溫室氣體的決議，此決議將涵括全球9成空中交通流量。此次決議打破了10年來ICAO在溫室氣體議題上的僵局，並且註記了各國政府首次同意於各自的經濟領域上進行減排。與會代表同意，航空業應減輕排放氣體對氣候變遷的衝擊。此次協議提供ICAO締約國到2050年的減排進度。這些政府組織同意，國際航線的溫室氣體排放以2020年水準為上限，2020年以後則每年改善燃油效率2%直到2050年。ICAO會議通過的其他新措施，包括，以市場導向的發展框架、建立市場導向的全球性計劃與指導原則的可行性研究、為會員國提供以市場導向的國際航空設計和實施原則。 所有這些措施將在2013年下屆大會審議。協議的其他重點還包括，技術轉移給開發中國家的機制，並要求各國提交行動計畫

近期經濟部在各大媒體刊登支持興建國光石化的廣告，同時以掛號函件寄送給千名連署反對本開發案的大學教授，但此舉不但未能解決爭議，反而容易形成社會對立，也違背了馬總統就重大政策爭議越來越重視的風險溝通指示。現代民主國家對於重大的科技、產業、社會發展爭議，除了政府內部進行審慎的審查外，在政策評估過程中則相當重視多元、不同層面利害相關人的溝通與對話，期能釐清相關爭點與疑義，提高決策的正當性。而國光石化在目前環評體制中，雖然設置專家會議，但專家會議結論並無拘束力，且過程未盡透明，而目前法定上的環評大會決議正當性又受到質疑，風險溝通效力相當有限。此案一旦以環評大會進行最終通過的依據，恐引發重大爭議。事實上，相對於國光石化的評估，學術界、社會各界早已分別從經濟產值、國民所得、溫室氣體、致癌與健康風險、農漁業產品損失、水資源、地層下陷、濕地價值、生態保育等，提出相當大差異的經濟貢獻淨效益與社會外部成本之估算

環保署決議友達、華映兩面板廠汙水改排事件尚未落幕，日前又傳出桃園縣環保局專家小組會議駁回兩廠改排桃園老街溪的許可申請，導致竹縣霄裡溪繼續承接來自兩廠的汙水，新埔鎮民代表會19日獲悉改排申請遭駁回，揚言要前往縣府陳情抗爭。新埔鎮民代表會主席王增基說，霄裡溪屬於飲用水品質的甲級河川，供應新埔、湖口、竹北10萬戶以上的飲用水，環保署忽視汙水持續排到霄裡溪豈不是草菅人命？ 新埔鎮愛鄉協會理事長陳金進也說，如果桃縣環保局不允許汙水改排到丙級河川的老街溪，更沒有理由排到甲級霄裡溪。桃園縣環保局則表示，申請把放流口改排至老街溪，因為這是兩縣的大事，9月23日駁回華映、友達公司改排案，已請兩廠補齊資料後再送件，擇期邀專家會審。

環保團體地球公民協會18日提出數據質疑台塑仁武廠，根據其檢測，台塑仁武廠的污染清節嚴重，已達停工標準。台塑面對環保團體的指控，立即做出回應，台塑強調，仁武廠的污染有很大的改善，同時已斥資5.39億元進行各項防污工程，從數據的反映來看，已見改善的效果。環保署長沈世宏則表示，環團採樣是採自後勁溪下游放流水，無法證明與台塑仁武廠直接有關，環保署會在近期召集專家會議，研判台塑仁武是否需要停工。

聯合國環境規劃署(U.N. Environment Program)下設的「持久性有機污染物審查委員會(Persistent Organic Pollutant Review Committee, POPRC)」19日要求各國政府，全面禁止廣泛使用的「安殺番」殺蟲劑(endosulfan)，因為這種殺蟲劑會對人類和野生動物，造成神經性傷害。這個委員會的31位科學家希望，把安殺番列入分階段停用的化學品名單。聯合國環境規劃署發言人表示，他們預定2011年4月，召開「斯德哥爾摩有害化學品公約(Stockholm Convention on harmful chemicals)」締約國會議時，要求各國政府決定，是否遵守這項建議。發言人指出，目前全世界已經有60個國家禁用安殺番，其中包括美國，儘管美國並非斯德哥爾摩公約的締約國。安殺番常用在某些水果、蔬菜以及棉花，以達到殺蟲的目的。

塑膠袋、塑膠袋、還是塑膠袋！別懷疑，這是我們海岸的現況！2010年10月，台灣台南市安平港南側至黃金海岸北側長約3公里的沙灘上，有這樣一條寬約20公尺的垃圾帶：行成塑膠袋覆蓋的海岸。其中5公尺寬是屬高密度的塑膠袋及塑膠垃圾，我們以1平方公尺計算發現有53個塑膠袋，若以1平方公尺50個計算，2公尺寬（密度最高的區域），長3公里，也就是說海岸上的塑膠袋就有30萬個以上，還不包括其他垃圾。去(2009)年88風災後曾沖刷上大量了垃圾，塑膠袋、塑膠製品就非常多，當時在近200公尺的沙灘就檢了近10000個塑膠袋，今年二月，同地點塑膠袋已經碎裂，80公尺就撿了近6000個，今年5月底鋒面過境，又將沿海蚵架保力龍大量沖上岸成環境的災難。919颱風後，又再次沖上岸大量的垃圾。這2年來，只要鋒面一過、颱風一過，就會沖上岸大量的垃圾，尤其是塑膠製品真是多的嚇人，宛如置身大型垃圾掩埋場。國際在研究海洋廢棄物的

參與連署那一刻起，我的態度很清楚。筆者不反對工業區設置，然，針對個案有無必要、廠址是否得當，任何學者專家都可提出他的見解與看法！近幾月來，眼見國光石化興建與否越演越烈，甚或導向群眾運動、政治口水，謹提供幾點意見供大家參考，盼能回歸專業論辯，找出對台灣最有利的答案。更希望藉此課題，讓台灣社會重視公共政策之形成應有通盤思考的精神。國光石化不是是非題、也非單純選擇題，其涉及上位的國家政策是否真朝向節能減碳前進，因應環境變遷我們的產業結構是否進行檢討與前瞻規畫？產業政策變更後相關區位運用轉型與都更都該一併考量。亦即當局在國光興建與否的案件中，該做的不只是環評、設置程序的適法進行，更應清楚說明該產業在國家產業規畫與發展所佔的位置。就算短期間內，石化園區的設置有其必要與不可取代性，但真要犧牲環境與生態，甚或在地住民的權益與環境正義？台灣能資源極度仰賴進口，是不爭的事實；石化業長期以來對我民生、傳產業的