時事新聞

環署14日在花蓮舉辦環評子法「認定標準」、「施行細則」公聽會，雖然並未如環署所預料聚焦在礦權展限納入環評的部分，不過，當地民間團體也以花蓮為例，憂心目前的修法方向，對於像磯崎、瑞穗這類「有點敏感的都市土地」可能面臨的開發問題，可能無法嚴密把關。先前惹爭議的「都市土地免環評」部分，在副署長詹順貴表態，將會在母法授權縣市政府以自治條例加嚴後，已經決定在此次修法暫不處理。此次修法，也將把位在環境敏感區的旅館與觀光飯店的開發，環評由地方政府提高到中央層級。不過地球公民基金會花東辦公室研究員黃靖庭指出，在認定標準第20條，對於旅館、觀光飯店的興建擴建規範中，拿掉了「都市土地」的部分。但以花蓮為例，像磯崎、瑞穗等「有點敏感的都市土地」，同時是環境敏感卻也屬都市計劃區，面臨的是不同開發業者個別開發民宿、飯店，又如何把關在同一個地區的累積開發？

不論從能源消耗或溫室氣體排放占比來看，要邁向整體社會的深度低碳轉型目標，運輸部門是不可或缺的重點部門。翻開聯合國政府間氣候變遷委員會（IPCC）第五版評估報告（AR）來看，全世界的運輸部門碳排放量，在2010年達70億噸二氧化碳當量（7 GtCO2eq），若單看燃料相關的碳排放，運輸部門排放達67億噸當量，佔所有燃料相關排放的比例為23%──而這比第四版評估報告（AR4）發表時的排放還要更高──儘管在期間，一直有效能更佳的運輸工具和政策持續在推出，運輸部門的碳排放的成長趨勢仍未見減緩。運輸部門需要更完整的轉型路徑IPCC推測，如果沒有更積極的轉型措施，運輸部門的碳排放成長速度將超過其他能源相關部門，且在2050年將達到每年排放120億噸當量。以下以聯合國「深度減碳途徑計畫」（Deep Decarbonisation Pathways Project，DDPP）成員墨西哥的數據作為案例，來看

「菇棚沒有菇、雞舍沒有雞」，農地種電多年來亂象叢生，為了遏止農地重電歪風，農委會近期公告修正「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」，法律明定必須要先有「農業經營事實」，才能申請結合太陽能光電綠能；至於不力耕作的鹽害地、地層下陷區、污染地，雖不用農業經營，但法條中明訂，遮光率不能超過七成，太陽能板僅能施作點狀基樁，不能全面鋪水泥再做平面基樁，希望未來農地還有機會恢復地力。農委會企劃處長蔡昇甫表示，至此，法案公告後算是已經為農地種電亂象止血。除了請地方政府督促加強稽查就有的違規種電亂象外，未來，在優良農地上，一定要先有農業經營、農業耕作事實，比如已經養豬、養雞的畜禽舍屋頂欲與光電結合搭建太陽能板，才能提出申請計畫；絕對不是自己先圈一塊地，先搭太陽能板，才去想要耕種什麼，未來絕對是「農業為主、光電為輔」。

紐西蘭最高法院以3比2的表決結果裁定，公有森林公園和其他保育地不得用於發展私人利益。事情源自於霍克灣區域投資公司（Hawke's Bay Regional Investment Company Ltd）計劃在馬卡羅羅河興建儲水壩，以灌溉北島中霍克灣的農地。這座水壩會淹沒瓦希尼森林公園22公頃的土地，包含稀有濕地和脆弱物種棲地。該投資公司向保育部提議，用瓦希尼森林公園旁147公頃的私有放牧地交換公園內的22公頃土地。因此，保育部決定降級瓦希尼森林公園這22公頃土地的保育地位，使這樁「交換」能順利進行。2016年8月，紐西蘭皇家森林與鳥保護協會（Royal Forest and Bird Protection Society of New Zealand）對保育部的降級決定提出異議。訴訟進入高等法院時，法官裁定保育部可以取消森林公園的保育地位。但是到了上訴法院，多數法官決議擱置保育部的決策。保

南投縣八卦山區為知名賞鳥勝地，也引起不肖人士覬覦，違法架設捕鳥網，最近林務局南投林管處護管人員於八卦山區巡視時，即在山區稜線發現鳥網，立即拆除，還給鳥群安全的天空，若查獲民眾違法架網捕鳥，將依違反野生動物保育法送辦，若獵捕保育類動物，最重可處5年有期徒刑，併科新台幣100萬元罰金。南投林管處表示，森林護管人員定期巡視山區，除了查緝盜伐林木，違法獵捕也是重點項目，護管人員則在南投、彰化交界八卦山區的一處稜線，發現違法架設的鳥網，總長度約200公尺，立即進行拆除。

聯合國教科文組織（Unesco）將中國可可西里（Hoh Xil）高原列入世界遺產（World Heritage）名錄，但西藏維權組織對這一決定提出了批評。活動人士稱，這一舉動可能會令北京有理由將目前居住在當地的牧民遷移。中國提交的提名資料估算，約有5萬人在這片區域過著遊牧生活。西藏活動組織表示，聯合國教科文組織在周末宣佈的這一消息，將給予北京充分的理由遷移當地的西藏牧民。中國已經在西藏多個地區遷移過牧民。北京聲稱這是在向當地投放資源，改善生活水平，但活動人士指，這些措施破壞了他們的傳統生活方式，且進一步侵蝕了西藏文化。自由西藏學生運動（Students for a Free Tibet）批評說，聯合國教科文組織的決定「離譜」，為中國「開綠燈」，繼續實施「強行將西藏牧民從傳統居住地遷走」的計劃，最終將「抹殺這種古老的生活方式」。國際聲援西藏運動（International Campaign

由中華環境保護基金會協同中國扶貧基金會、青海省海西州格爾木市等單位100餘人共同組成的「青藏綠色大使」志願者團隊齊聚「青藏綠色驛站」崑崙山驛進行揭牌，標誌著青藏公路「青藏綠色驛站」正式投入運營。 「青藏綠色驛站」是由青海省政府與「綠色江河」合作共同在青藏公路沿線建立的垃圾回收站，以垃圾回收為主，兼顧提供長途貨車司機、自駕車遊客短暫休息和生態資源及環境保護宣傳的公益性站點。根據對崑崙山口至唐古拉山口450公里青藏公路兩側的調查，從2013年至今共計約有16萬件垃圾，包括塑料瓶、易拉罐、塑料袋及其他塑料包裝。除了金屬垃圾以外，其他幾乎都為食品、飲料包裝及其他生活物品包裝，佔調查垃圾總數的97%，而這些垃圾主要來自卡車司機和遊客的隨意丟棄。自2002年開始，綠色江河在包括沱沱河和可可西里在內的青藏線長江源區，促進了雁石坪、沱沱河、西大灘垃圾填埋場的建設。 青海省格爾木市委常委、宣傳部長鄒晟表示，

環保署11日預告《現有廢棄物清除處理設施統一調度辦法》，燒1公噸垃圾回運0.2公噸底渣，雲林縣未來委託代燒可望獲得公平條件，但底渣仍須找地堆置。 環保署9月起將有焚化廠調度權，委託代燒垃圾的焚化廠只能要求回運20%底渣，雲林縣2年來垃圾大戰終於有解。雲林縣已回運的底渣暫置古坑鄉、虎尾鎮、口湖鄉，總量約5900公噸，還有1萬7000公噸尚未回運；除了每天持續增加210公噸垃圾，還有3萬公噸垃圾山未處理，焚化後約產生1萬3000多公噸底渣。環保局長林長造表示，盤點2017年7月到12月的公共工程，約可去化3萬公噸底渣，若還是用不完，希望中央協助用於台電、自來水公司、公路總局在雲林縣的工程。 林長造表示，雲林縣目前1年大約生產10萬公噸垃圾，燒出底渣大概2萬公噸。為了管理與管控流向，仍希望底渣集中於一個暫置點，要跟各鄉鎮市公所協調，如果要分散放，那就各自提供地點，自己的底渣自己處理，議會目前也有

彰化縣近一年來掀起老建築搶拆風，堪稱文化資產的劫難，文化局11日召開第3次有形文化資產審議委員會，這波納入審議包括許多私產建築，且是在拆毀當下被擋、或根本已經全拆毀的建築，包括楊全故居、台鐵宿舍群與杜錫圭故居等共13案。歷經12小時意見拔河，文化局12日傍晚公布審查結果。被拆毀到只剩幾道牆的「彰化楊全故居」，也登錄為歷史建築，並要求彰化縣府加固保存工程，就其所屬構件進行整理，再度掀起論戰；讓人驚訝不已還有「彰化杜錫圭故居」，都已經徹底完全拆毀了，仍做出補充更詳細資料再審的決議。 

金門每日生活垃圾約37公噸，因高雄市自6月起暫停代燒，目前堆積新塘掩埋場已逾1000公噸，不但面臨垃圾無處可去難題，近日還2次發生沼氣自燃狀況。縣環保局持續報請中央協調其他縣市伸出援手，也朝「自己的垃圾自己燒」的方向努力。金門年產約1萬3000噸生活垃圾，2010年底起海運轉至高雄市焚化處理，迄2016年9月因當地委託的廠商已無法辦理底渣再利用，高雄市政府要求代燒的各縣市建立互惠機制，協助處理底渣。 金門縣環保局針對底渣再利用處理，2次辦理招標案均告流標，高雄市政府自6月3日起以金門縣無法回收底渣，未能建立互惠機制，禁止金門縣垃圾進場。

環保署指出，台灣目前運轉中的大型垃圾焚化廠共有24座，民國105年度發電量、售電量、售電率、單位發電量皆創歷年新高，售電所得46.3億元。 根據環保署資料顯示，民國105年度大型焚化廠總發電量達到32.45億度，比前年度總發電量32.17億度，多出2800萬度。至於售電所得為46.3億元，低於104年度的53.9億元。環境督查總隊總隊長吳盛忠表示，因為電價依季節、時段不同而有所漲跌，但整體來看，發電量穩定成長，有助於國家用電穩定供應。

彰化縣二林鎮農會12日舉辦「稻作直接給付」與「天災疫害水稻保險」說明會，其中水稻保險為吸引農民投保，政府將補助一半保費，農民最低只要負擔一成保費，就能享有理賠六成的保障，另外為鼓勵二林農民生產優質稻榖，只要申報稻作直接給付，不交公糧，每公頃就發放一萬元補貼金。農糧署中區分署長王安石親自講解兩項利農措施，吸引近200名農民前往聆聽。 近年受氣候極端影響，天災豪雨常常造成水稻相當大的損失，為避免農民心血白費，農委會農糧署與富邦產險推出「水稻區域收穫農作物保險商品」，採指數型保單，只要投保區域收穫量未達八成，不用勘災、拍照，該地保戶農民就能直接獲得保險理賠。 「水稻保險」給農民保障，「稻作直接給付」則是鼓勵農民種好米，而是希望讓農民藉由契作來獲得更大的收益，維護稻米品質，給消費者更好的保障，因此鼓勵申報者，每公頃一萬元補貼金，參加契作產區者，再加碼1500元的契作鼓勵。