污染治理

我們以一個簡略的圖像描述台灣西部農地上的困局，違章工廠一路從新北、桃園、台中、彰化、台南以及高雄，在大大小小的農地蓋滿了違章工廠。在新北市的五股、泰山、新莊塭仔圳到樹林柑園，我們見到了全然被抹去農田景色的農地，取而代之的是密密麻麻的農地違章工廠，這些工廠來到農地的原因很多，主要是因市地重劃而離開原先都市計畫裡工業用地的產業。這裡農地污染情況複雜，有烤漆業造成的強鹼水污染，有氰化合物超標排放，不過更大的問題是，為何政府沒有任何管理，讓這些產業在這裡違規使用？在桃園，以中壢地區為放射核心，隨著道路開闢，就會有各型態的農地違章工廠伸入農業區，而在工業區旁的農業區也有著大量工廠，如龜山工業區與中壢工業區周遭。如果不以土地使用分區的手機檢索系統確認，幾乎難以辨認哪些地區的土地使用分區是農地，農地違章工廠伴隨著鄰近工業區多樣的產業類型，所造成農地污染的風險難以指認。台中是農地違章工廠數量最多的縣市之一

去年台南環保局人員潛入歸仁一家電鍍工廠附下水道，採驗水質發現有害重金屬成分包括銅、鎳等都超過檢測值上限。但工廠被環保局勒令停工後，依舊在今年初繼續偷排廢水，後再經環保署、南市環保局等相關單位查獲，郭姓女負責人以及郭姓男員工兩人，14日被台南地檢署提起公訴。檢方發現，這間廠商去年10月被勒令停工後，在今年1月以及2月間9度偷排廢水，更購買定時器作為控制抽水馬達的定時開關，將有害健康物質廢水排放於廠前排水溝渠。廠商被查獲後坦承犯行，也表示將配合改善廢水處理設施。台南市環保局表示，業者願配合改善廢水處理設施，後續會追蹤與稽查，會視放流水是否符合標準，做為是否給予復工的依據。

新竹縣興建焚化爐解決垃圾問題，興建期間部分垃圾暫置掩埋場，導致掩埋場垃圾量攀升，縣長楊文科今天（14日）表示，將進行掩埋場改善工程，待能自主處理時，根本解決垃圾堆置問題。環保局表示，位於水源保護區的竹東鎮掩埋場所暫置6400公噸垃圾，已全數清運完畢，未來將不再暫置垃圾。環保局表示，新豐掩埋場預計至2023年底垃圾暫置量恐達20萬噸，因此向環保署爭取到核定2000萬，環保署補助1680萬元，縣府配合款320萬元，以提升暫存場的空間與效能，預計在明年初動工，將執行超高掩埋作業、場地整理整頓，以利後續規劃分區暫置，以及防火道鋪設等，以確保未來進場生垃圾能妥善堆置，達到改善掩埋場環境、空間、附屬設施。

雲林縣沒有焚化爐，垃圾成了最頭痛的問題，雲林縣環保局長鄭育麟今（14日）表示，雲林縣每天產生約320噸生活垃圾，目前委託外縣市焚化量110噸，扣掉掩埋及六輕代處理垃圾，全縣每天仍有100噸垃圾無法處理。為解決垃圾屯積問題，雲林縣在虎尾設置「零廢棄資源化系統」。鄭育麟說，透過機械破碎、分選、減量及乾化處理，每天可處理150噸生活垃圾，將垃圾轉換成衍生燃料，供作鍋爐輔助燃料使用。鄭育麟指出，「零廢棄資源化系統」將垃圾轉化燃料產製率可達35至40%，廢料控制在17%以下，其他部分則是水分，乾化處理時直接蒸發。雲林縣長張麗善強調，縣府設置「零廢棄資源化系統」處理生活垃圾，為提升設備處理成效，仍需民眾持續落實資源回收及垃圾分類。

溪州焚化爐2001年元旦營運，明年屆滿20年，因無法重建新爐或擴建，只能加強檢查資源回收和垃圾分類，減少焚化爐負擔，延長使用年限；環保局在今年8月訂出新的作業指引，增加破袋檢查頻率，未達標準者退車，已有大村、北斗等多個鄉鎮清潔車被原車退回。鄉鎮公所抱怨，最近高溫多雨，雜草與樹木生長快速，鄉鎮清除行道樹和路邊雜草，連同學校的枯枝落葉一併收取，結果就被原車退回。不少國中小因此接到清潔隊通知，拒收裝枯枝落葉的垃圾子車，也有清潔隊把已收走的垃圾子車連同枯枝落葉原車退還，倒在校園，學校叫苦。學校向縣府求救，縣長王惠美昨（14日）表示由縣府出資購買碎木機，鄉鎮市清潔隊須幫學校處理枯枝落葉，教育、環保局也與各鄉鎮市公所溝通，同意學校動用太陽光電回饋金購買碎木機與添置落葉堆肥設備設施，今年底前將舉辦落葉堆肥相關研習，增進學校人員處理的專業知能。

11日中國國家發展改革委、生態環境部等十部門舉行了「全國塑膠污染治理工作會」，對當前中國塑膠污染治理，明確了分階段目標和措施。已有24個省份出台了省級實施方案，同時石化輕工、商貿流通、餐飲服務、塑膠回收等領域在部分地區開展了減塑替代工作。預計從生產、流通、使用、回收利用等多個環節加強全鏈管理，禁限難回收、易洩漏的一次性塑膠製品的生產流通和使用，嚴格管控超薄塑膠袋、醫療廢物，取代不可降解一次性塑膠製品，推進餐飲企業增設洗滌消毒設施，使用可重複使用餐具，採用新型包裝和物流載具，同時要建立健全高效回收體系，規範廢塑膠材料化利用，大幅提高塑膠垃圾能源化利用比例。

超級油輪「新鑽石號」（New Diamond）上週在斯里蘭卡外海失火後，持續外洩燃油至海上，各界憂心恐引發環境災難，斯里蘭卡海軍今天（13日）表示，它已封住漏出燃油的油輪上海水入水口。船齡20年的懸掛巴拿馬旗新鑽石號超大型油輪於9月3日失火，火災其後已撲滅，未波及船上載運的原油。但斯里蘭卡海軍本週將新鑽石號拖往更遠外海後，發現海面上遺留很長一道燃油。斯里蘭卡海洋環境保護局（Marine Environment Protection Authority, MEPA）先前表示，它打算根據斯里蘭卡保護海洋生態法令，對船東採取法律行動。

台中市政府接獲民眾陳情指稱中油台中供油中心疑漏油污染土地，環保局11日指出，經派員前往稽查發現柴油槽管線破裂導致油品洩漏，依法裁處1萬到600萬元罰鍰並要求改善。截至10日為止，中油已抽除8200公升浮油；且因供油中心廠區鄰近高美濕地，地下水易受潮汐影響，為避免污染擴大，市府要求中油每日回報污染改善進度，加強廠區、外污染物圍堵。環保局表示，7月中旬接獲民眾陳情後，隨即派員前往稽查，並要求中油提供近1年油料進、出、暫存油量，及近兩年地下水質監測報告，經比對油槽油量，發現油料質量異常，立即向環保署爭取優先進場查證。中油新聞稿指出，台中供油服務中心7月15日進行自主壓力檢測發現異常，經開挖檢查發現管線腐蝕，產生牙籤直徑大小般孔隙，且有洩漏，經緊急處理已清理乾淨，研判洩漏量約百餘公升，全案依規定通報台中市政府環保局，並完成管線修復。

基隆市13日早上9點多開始瞬間下起豪大雨，大武崙溪溪水宣洩不及，距離溪水溢堤僅剩一小段，11點過後，開始有民眾反映大武崙溪泥水中，驚見有白色不明液體趁機被排放，懷疑是不肖業者趁機偷排廢水；環保局接獲陳情11點50趕抵現場，逐一清查排水箱涵，卻無可疑污染源。環保局指出，環保局稽查人員沿陳情地點上游巡查至大武崙工業區光美洗衣店 （武訓街2號），下游巡查至武嶺街，除大雨沖刷造成水色混濁，未能發現污染來源；現場溪水水量大，水色呈土黃色混濁液體，因污染物已消失，未能採樣；現場進行河道水體採樣作業測得pH值6.72、水溫28.1度、溶氧4.63ppm，尚屬正常範圍值。環保局呼籲，若有熱心民眾如有拍攝到污染排出的箱涵（或排放口），懇請提供環保局參考，以利縮小查察範圍。環保局也將針對上游段有可能使用（或排放）白色液體的工廠或商家逐一清查。

台南學甲爐碴案持續延燒，時代力量立委陳椒華11日偕同黨台南市議員林易瑩和爐碴案檢舉人慈福里里長李新進召開記者會，指出業者疑似向三家公股銀行借貸，挖出的土方可賺錢，處理爐碴的委託費再賺一筆，「貸款買地、賣土賺錢、收錢埋爐碴」，一頭牛剝三層皮，要求金管會銀行局和財政部國庫署追查。「換人頭」一貸再貸？ 工業地下的爐碴煉金術台南學甲爐碴案，2015年爆出四筆農地、不當掩埋約4萬噸爐碴；去年李新進又檢舉多筆土地遭填埋爐碴，包含鄰近的3筆農地與分散在台南、高雄的多筆工業土地。台南市環保局10日針對農地部分開罰7.2萬元，並限期業者將填埋的3.3萬噸爐碴清除完畢。工業地部分則共有13筆土地。李新進指出，這些土地分屬四家業者，為聰峰開發、生農、宸峰工程科技和全程興業公司，向彰化銀行、合作金庫、台灣銀行等金融機構共貸款數億元買斷後，挖土賣出賺一筆，再收錢偷埋廢棄物再賺一筆，賺兩筆後再還款給銀行獲利，可說是做

苗栗縣露天燃燒嚴重，為防範空污加劇，縣府今年起限縮山林田野引火許可範圍，禁止水田引火燃燒，但近2個月先後有劇組稱向後龍鎮公所申請拍MV，卻自行燃燒布景製造效果，後又傳通霄鎮公所與宗教團體合作辦法會，「煙供」儀式遭鎮民炮轟，顯見空污防制決心，地方政府與公所不同調。依據《空氣污染防制法》第90規定，只有消防演練、緊急防止傳染病擴散而燃燒受感染之動植物、取得山林田野引火燃燒許可者，以及經中央主管機關公告之行為，得免罰，其餘在空污防制區內的燃燒行為均得面臨1200元到10萬元不等的罰鍰，而環保局指出，苗栗縣所有行政區都是空污防制區。環保局再三宣導勿露天燃燒，並搬出法條對行為人及公部門開罰，卻難以遏止民眾、地方公所藉口「不諳法令」頻頻觸法，今年截至8月底，露天燃燒陳情案件就高達616件。

沙烏地阿拉伯國家石油公司（Saudi Aramco）和荷蘭皇家殼牌公司（Royal Dutch Shell）等石油大廠打算在未來5年內投資約4000億美元，使原生塑膠的供應量增加1/4，彌補電動汽車和乾淨能源對化石燃料需求的衝擊。但根據智庫「碳追蹤」（Carbon Tracker）報告，隨著各國政府推動減少一次性塑膠，石油業者的投資可能付諸流水，因為全世界將不再需要那麼多的化石燃料來製造石油化工產品。原生塑膠需求預計2027年到頂 石油工業前景黯淡產業數據預測，塑膠將是未來幾年石油需求成長最主要的來源，但最新資料顯示，隨著全球政府推動減少一次性塑膠用量和回收再利用等解決塑膠污染問題的計畫，這些投資很可能有去無回。碳追蹤的報告指出，原生塑膠需求可能在2027年到頂，因為其成長速度已從每年4%放慢至1%，強化了全球石油需求可能已經在2019年封頂的看法。