污染治理

本世紀台灣最大的環保工殤案件「RCA桃園工廠污染案」自2001年RCA自救會對RCA公司提告後，經過8年曲折的訴訟過程，台北地方法院終於在今年11月11日首度傳喚受害者到庭作證，全案正式進入司法機構實質調查。美國RCA公司在台設廠的20餘年間，任意挖井傾倒有機溶劑，嚴重污染土地與地下水。據統計，罹癌死亡的RCA員工逾400人，確定罹癌者逾千人，對附近居民的影響更無以數計。目前，桃園場址的土壤污染整治已耗資兩億台幣，地下水污染則被證實無法整治，該處被環保署評定為台灣第一個「永久污染區」。目前全案最困難處在於讓法官認定RCA員工罹病原因和工作環境污染之間的「因果關係」，以及如何保障工傷當事人的損害賠償。民法上所規定的請求損害賠償時效是「侵權行為後10年」或「知悉損害後2年」，若被告律師團採取的拖延戰術成功，RCA受害員工將求償無門。儘管美商奇異公司接手RCA桃園廠僅為期兩年（1986至1988

每年10月到隔年4月間，苗栗縣通霄、後龍及竹南鎮的漁民，經常巧遇素有「媽祖魚」之稱的「中華白海豚」，令人驚豔。雖然曾有人建議縣府仿效花蓮縣賞鯨做法，發展苗栗縣白海豚觀光行程，但縣府評估後認為，漁港腹地也太小，可行性不高。不過，經常在台灣西沿岸出沒的中華白海豚，近來卻受到非法漁撈、沿海工業區開發、廢水污染等威脅，總族群數量低於100隻，且不斷地急速銳減中。台灣永續聯盟普查台灣西海岸中華白海豚數量，研判可能不到100隻，滅種危機迫在眉睫，秘書長張恒嘉警告沿海工業區不斷開發，將造成海豚聲納探測失靈引傷亡，此外，之前苗栗縣發現暴斃的白海豚，沒有明顯的外傷，極可能也是環境污染所致。年底聯盟將彙整這一年調查報告出書，喚醒大家重視白海豚保育。為了正視中華白海豚生存危機，10月25日由台灣環保聯盟主辦、彰化縣環保聯盟承辦的「救在彰化海岸‧千人守護活動」，1300多名來自全台各地的民眾齊聚芳苑普天宮前，共同

無視於外界爭議不斷，眾多疑點待釐清，10月14日，中科四期二林園區環評初審，仍執意強行過關。根據環評會議審查結論是，「舊濁水溪方案、濁水溪方案等兩項放流水方案，『均屬可接受方案』，請開發單位「充份考量」環境、技術、經濟、管理後，選擇放流方案。」也就是說，二林園區廢水可排入濁水溪，或是舊濁水溪都可以，但必須排到河口潮間帶低潮線以下。據了解，二林園區中期（101到104年）預估廢水排放每天6萬噸，第三期(105年以後)，每日排放12萬噸。也就是說，依環評結論，從101年起中科的廢水就要用海洋放流排放。但中科評估做海洋放流工程需時六到八年，環評結論要求101年起要海洋放流，中科未來是否會以做不到為由提出「環評差異分析」要求修改廢水排放方式，環保署必須要求中科明確說明。至於各界關心的化學品管制，環評結論第12點強調，必須依REACH制度「相關規定」，進行化學品管理。問題是，中科在環評書中只承諾化學

近年來，廣西北部灣經濟區成了開發建設的「熱土」。近1600公里長的海岸線上，圍海造陸、修擴港口和碼頭等海洋工程規模不小，沿海岸及附近地區佈局的石化、鋼鐵、林漿紙、能源、制糖、鋁業、水泥等大型項目進展迅速。監測調查結果顯示，隨著北部灣經濟區的發展，海洋環境隱憂猶存。北海市的廉州灣及欽州市的欽州港、茅尾海等近岸海灣、港口區內出現了輕度污染。2009年上半年對廣西沿海21個排污口的監測表明，18個市政混合排污口中有17個排放廢水超標，3個工業企業直排口中有1個排放廢水超標。廣西壯族自治區環保局副局長馮振年說，由於廣西沿海海洋環境容量大、自凈能力較強，而廣西經濟發展相對滯後，目前相對較小的污染量對海洋環境的影響還不算大。不過，隨著北部灣經濟開發區的發展和人口的增加，工業及市政污染不容忽視。「要保住這一片乾淨的海域，必須在加速經濟發展的同時，切實加大環保力度。」廣西壯族自治區副主席林念修說，自治區黨

巴拉圭東部原住民部落Ava Guaraní共217位居民最近健康出現問題，包括噁心與頭痛等，外界相信這是因為他們拒絕離開祖靈地後，有人刻意在空中噴灑殺蟲劑所致。官員證實Alto Paraná州Itakyry地區部分原住民部落並無作物，但仍劃入殺蟲劑噴灑範圍，許多跡象顯示，巴西黃豆農民便是兇手，因為原住民部落土地的農業價很高，而且Interparaguay部落格指出，農民與當地原住民對3000公頃的土地所有權仍有爭議。

台南縣後壁鄉嘉田村一處農地遭鉻汙染，縣政府20日採樣場址周邊500公尺範圍的稻米，並且邀消基會及環保團體見證，澄清外界疑慮。台南縣長蘇煥智昨天說，農糧署啟動保價收購措施收購後壁鄉二期稻作，收購價格每公頃1440公斤以內，每公斤23元；1441至2240公斤，每公斤20元；2241至4600公斤，每公斤18.6元；將發揮穩定消費者信心作用，同時保障農民的基本收益。台南縣環保局會同台灣檢驗科技公司，前天下午到超翔土石場勘查，針對場址範圍內300公尺農田進行土壤採樣作業，預計採樣100點，檢驗結果兩星期內出爐。縣環保局長江世民表示，有媒體指爐渣場附近有一塊地遭砷汙染，但該地點土壤砷含量每公斤37.9毫克，比國家標準的60毫克還低。後壁鄉芳榮碾米廠受到波及，停止收購溼穀3天，老闆娘黃麗琴說，芳榮稻米產銷專業區契約稻田土壤，在88水災後都有抽樣送驗，土壤鉻的含量在0.4至0.8PPM之間，標準值為2

南投縣政府向環保署爭取經費，汰換老舊車輛，購置25部垃圾車、10部資源回收車，18日由副縣長陳志清將車輛撥贈各鄉鎮市公所，他並呼籲民眾落實資源回收，垃圾減量，共同維護清淨家園。昨天（18日）上午，陳志清主持贈車儀式，由擔任南投縣鄉鎮市長聯誼會長的魚池鄉長廖學輝代表受贈。陳志清指出，南投縣原有垃圾車103部、資源回收車124部，但其中半數車齡超過8年以上，其中，竹山鎮公所有一部垃圾車更是高齡18歲。陳志清表示，縣府雖然財政窘困，但為落實環境整潔，仍然編列預算並向中央爭取經費，購置新車撥贈各鄉鎮市公所；新車輛裝備提升，資源回收車上裝LED燈設備，垃圾車則裝有倒車雷達及影像系統，補足視覺死角，提升安全性。廖學輝表示，發展觀光最重要的就是擁有清潔的環境，新型垃圾車與資源回收車，將有助於清潔維護，避免滲漏汙染，同時提升清潔隊員和民眾的安全。

高雄市海洋局、交通部高雄港務局與行政院海巡署洋巡總局第5海巡隊，18日首次以跨建置單位3合1共乘稽查船，執行高雄港區、市轄及毗鄰海域稽查工作，期望藉此踏出有效整合各政府單位能量資源防治海汙的第一步。高雄市海洋局、交通部高雄港務局與行政院海巡署洋巡總局第5海巡隊，首次共乘稽查船聯合執行海汙防治稽查任務，各單位核派優質稽查員依轄權隸屬、首例跨建置單位合作共乘稽查船，執行高雄港區、市轄及毗鄰海域稽查工作，打擊非法排放廢油水。高雄市轄海域北起典寶溪出海口，南至鳳鼻頭漁港，因轄區幅員廣大，海洋局早已建擘3合1防護體制，以便有效執行各轄區的汙染防治工作。海洋局表示，昨日的3合1聯合稽查任務將是地方政府、港口管理機關、執法機關共同執行的全國首例，以後將延續此一機制，以不定時、不定點方式持續聯合稽查，以消弭港區、市轄及毗鄰海域非法排放廢油水情事，有效提升整體海域的環境品質。

「我今天很遺憾，台塑這麼大一個公司竟然比一個永揚還不如。」環保署綜計處長葉俊宏17日在環保署舉行的「六輕健康風險評估專家會議」中，對於六輕拒絕配合調查很火大，當場痛批台塑沒有企業責任。台南縣東山鄉永場垃圾掩埋場，涉及環評書造假、設置地點合理性、土地污染爭議，環保署也舉行專家會議。多次會議中永揚公司一再表明自己坦蕩蕩，完全配合調查，還二話不話表示願意支付所有調查經費。葉俊宏拿台塑六輕與永揚垃圾掩埋場相比較，指台塑比連一個永揚都不如，不知台塑是否覺得羞愧。葉俊宏說，台塑有企業責任要釐清疑慮，大家是來幫忙做這件事，如果台塑不配合那就無法做下去。工業局做了不好示範17日當天，葉俊宏也批工業局做了不好的示範。工業局是產業的主管機關，本應督促企業做好污染預防，但工業局代表先是拒絕提供工業局所作報告，接著又幫台塑說話，指「站在工業局立場要替企業講話，把六輕當罪犯看待不公平。」

花錢，買東西後，你知道這東西從哪裡來，往哪裡去？喔，我也不知道，不過有很多方式可以幫助了解，原來每個物品背後的故事在哪裡。其實每一點購買的行為，都是一種力量！每個人應該都有跟我一樣的想法吧！為什麼手機的充電器，筆電的充電器，每支都給我不一樣的？從過去十年以來，我要用一大盒鞋盒裝下我用過電器設備的變壓器，尤其是手機充電器，這真的毫無道理的浪費啊！為什麼有這種發展呢？很簡單，廠商為了寡佔市場，不讓對方獨大，每一家都用自己的方式來設計生產這種明明就可以統一規格的裝置，因此我們囤積了這麼多充電器，完全只是為了廠商的利益啊，那消費者和消費者的地球呢？當然就被拋諸腦後啦。幸好這件事不再一直上演，目前已經有新的發展。以歐洲為主的全球通訊聯盟International Telecommunication Union (ITU)最近關注了這件事，打算發起一項變革（早該變革了），讓聯盟旗下的廠商都製造同樣規格

近日，台南社大黃煥彰教授、晁瑞光先生所揭露的爐渣養鴨、農田污染事件，正持續延燒中，引發媒體關注的是食品安全的危機。但黃教授等人一再聲明的是：「政府創造了一個資源再利用法，美其名是零廢棄，但卻是將有毒廢棄物包裝成資源物再利用，致有害物質慢慢都跑進環境中──必須要檢討資源再利用法和廢棄物清理法，進行爐渣的管制。」簡單說，黃教授關注的不只是大竂養鴨的單一個案，而是政府正在做一件不負責任、遺害子孫的事──由於每年煉鋼業所產生的爐渣太多，根本沒辦法要求業者處理，於是就是把這些原本有毒的廢棄物，立一個法說是沒毒的，可以用來填馬路、當建材，聲稱這樣是資源再利用。 整個駱駝山隨處可見集塵灰造粒而成的大小「毒珠」。但政府始終不聞不問。（2005.1.16攝）台灣事業廢棄物的問題牽連甚廣，筆者嘗試整理相關脈絡，提供各界酌參：戴奧辛鴨只是冰山一角，要檢討電弧爐產業我們先談這次的主角：爐渣和集塵灰。

50年前大陸擁有3000個天然湖泊，歷經長年汙染與近年的降雨問題，如今大陸境內有近千個湖泊消失，全國湖泊因磷、氮等物質汙染，導致藻類急速繁殖的優養化程度，也較40年前增加60倍，大自然所賦予的「天然寶庫」已不堪重負，前景更是危機重重。上世紀五○年代以來，中國大於10平方公里的湖泊，乾涸面積4326平方公里，萎縮面積9570平方公里，蓄水量減少五16億立方公尺。此外，中國湖泊生態系統嚴重失衡，生物種類劇減、植被衰退、湖周土地沙化、濕地萎縮，嚴重威脅著周邊生態。水質惡化尤其以優養化程度最令人擔心，一些湖區水藻暴發、水體缺氧等現象，讓水質已淪落大陸目前檢測等級次低與最低級的「五類」、「劣五類」，包括大家熟知的太湖、巢湖、滇池等十二個湖泊處。目前大陸的湖泊水資源，由多部門分工交叉管理；上下級間流域管理機構與行政區之間協調困難，最終導致管理的低效，光是投入巨資壓制病徵，湖泊治理收效甚微。日本滋賀大學