氣候變遷

「氣候風險」（Climate risks）指的是因應氣候變遷帶來各式風險對金融體系的衝擊。延續上篇提到挪威、愛爾蘭透過主權基金撤資，避免氣候風險，促進綠化資本的作法。那台灣目前是否正在推動綠化資本政策？目前又有哪些推動綠化資本的相關政策？本文將透過對台灣現況的檢視與政府公開資料的整理，以及風險中心2018年的民意調查結果，一起瞭解在台灣你的退休金真的保障你的退休生活嗎？真的有幫你避免氣候風險嗎？關於綠化資本，台灣怎麼做？目前在環保署「溫室氣體管制推動方案」其中就有提到，「109年完備促進綠色金融相關法規及配套制度之研議」的目標，但相關具體推動政策、目標並不明確。也就是在政府的推動政策中有一個遠大的方向，但是對於如何具體落實沒有方向。主責推動相關業務的國家發展委員會（以下簡稱國發會）與金融監督管理委員會（以下簡稱金管會），僅以金管會於2017年10月提出「綠色金融行動方案」為具體的政策。但細

香港為期三個月的《長遠減碳策略》公眾諮詢於今日（14日）開始。《巴黎協定》建議於2050年時，全球碳排放總量需較2010年減少40%至70%。但是此諮詢文件未有訂明2050年的減碳目標，僅提供三個情景，分別是人均碳排放2公噸、1公噸及零排放供公眾參考。例如若選擇最寬鬆的2公噸，全球平均升溫將於2℃內；若選擇最進取的零碳排放，全球平均升溫可控制在1.5℃內，但社會需付出較大努力，如要全面改用零碳能源及電動車。不過，無論減碳目標定於哪個水平，文件都清楚指出香港必須從內地輸入更多再生能源或核能。可持續發展委員會長遠減碳策略支援小組召集人林超英解釋，由於今次並非政府諮詢，因此採用從下而上方式，廣泛收集公眾意見，再向政府提交建議。整份諮詢文件共有十題，其中問及市民是否支持實行低碳生活、提升能源效益及透過更緊密的區域合作增加燃料組合的零碳能源，但無列出可供選擇的能源是什麼。環保團體綠色和平批評，政府以

教宗14日在梵蒂岡會見多國石油公司，對全球暖化的災難性效應提出警告，並宣布全球性的氣候緊急狀態。方濟各也為「將暖化控制在1.5°C以內」的行動背書，催促青年和企業在激進能源轉型中扮演領導角色。在演講中，方濟各抨擊對新的化石燃料儲藏之探尋。英國石油公司的經濟長則表示，世界不應該依賴私部門的慷慨，比方說在論及關鍵乾淨科技，如碳捕集和碳封存時；政府可以資助這樣的倡議。碳追蹤智庫創辦人坎帕乃爾說，我們必須放棄企業如常的協定和短期的市場目標，石油公司在轉型到低碳經濟中扮演重要角色。

不滿北市府的社子島開發方案，數十名社子島居民13日到北市府前抗議，反對區段徵收，要求解除禁建，希望北市府退回主計畫。社子島自救會強調，社子島僅2%的民眾支持區段徵收和開發，卻有多達5成2的民眾反對，呼籲市議會凍結執行預算。社子島自救會發言人李華萍與數十個當地居民上午先到市府門口抗議，訴求「自己的家園自己救」，現場並進行元宵節社子島傳統夜弄土地公、提燈籠活動，要求台北市長柯文哲接收請願書。社子島自救會表示，2015年6月時，市府曾委託社子島當地里長問卷調查，當時有44.32%的民眾選擇原地改建；2016年2月市府舉辦i-Voting，但投票率僅35%，換句話說有高達65%的民眾不滿市府提供的選項而拒投，最後投票結果也只有約3成贊成市府的「生態社子島」方案。自救會說，今年4月間，市府在舉辦社子島拆遷安置聽證會前，再度蒐集民眾意見，4126分問卷中，有2146分、52%反對區段徵收和開發，「為什

新北市政府城鄉發展局規劃彈藥庫內「擴大土城都市計畫」，當中劃設司法園區約24.34公頃，包含台北看守所15.38公頃、新北地方法院5.32公頃及新北地院檢察署3.65公頃。台北看守所、新北地方法院及新北地方檢察署研議將搬遷至土城彈藥庫新闢的司法園區，立法委員吳琪銘與周春米與地方市議員11日邀請法務部會勘。法務部矯正署組長蘇坤銘表示，園區內規劃的台北看守所位置，地勢高低起伏大，對此，法務部矯正署組長蘇坤銘表示，「司法園區」內的台北看收所用地，地勢不規則、高低起伏大，需要由新北市府協助處理，也會考慮「以地易地」方式進行，將現在北所的用地與國防部更換。城鄉發展局表綜合規劃科長陳柏君表示，在6月19日會召開機關協調會議，7月續審都市計畫，預計在2021年完成都市計畫案，最慢在2024年完成整地、區段徵收。吳琪銘表示，「擴大土城都市計畫」預計今年完成新北市都市委員會審議，明年送內政部核定，因此建議法

英國政府今天（12日）概述法案內容，將在2050年底之前達到碳中和，即碳排放總量經抵銷後，達淨值為零的目標；並稱這將是世界主要經濟體首次提出這種法案。英國政府說，碳中和目標將納入現有氣候變遷相關法律，並透過法定加速執行機制達成。首相梅伊發表聲明說：「身為第一個為長期氣候目標立法的國家，我們確實可為自己在處理氣候變遷方面的作法感到自豪。」「英國必須領導世界邁向比較乾淨和環保的（經濟）成長模式。」

監測顯示，2013年開始新增的氟氯碳化物排放阻礙了全球大氣臭氧層的恢復。自從1980年代正式通過以來，專門應對臭氧層問題的《蒙特利爾議定書》在減少耗損臭氧層物質排放上取得了巨大的成功。在此過程中，它還為避免全球變暖做出了相當大的貢獻，因為這些物質同樣也是威力驚人的溫室氣體。臭氧層治理也因此經常被當作國際社會合作應對氣候變化的一個典範。然而，我們與同事在《自然》雜誌上發表的最新研究顯示，自2013年以來第二大耗損臭氧層氣體CFC-11的全球排放量有所增加，主要原因是中國華東地區的排放增多。我們的研究結果顯示在這一地區存在違反《蒙特利爾議定書》的行為。自2010年起，全球就開始禁止生產氟氯碳化物，因為它們是耗損平流層臭氧層的罪魁禍首，而臭氧層能保護我們免受太陽紫外線的輻射。自從全球對氟氯碳化物的生產和使用限制開始發揮作用，其濃度穩步或加速同比下降在大氣科學家們看來已經成為常態。但在2013年卻

「離岸風機會不會颱風一來就被吹壞、吹倒啊！」一架離岸風機動輒超過10億元，一旦毀損，開發商和擔保銀行都將承受巨大損失。雖然開發商都會在風場附近設立氣象觀測站或觀測儀器，但僅有二年的海上觀測資料，能確保安然度過未來20年營運期遭遇的颱風風險嗎？  為掌握離岸風機可能遭遇的強烈颱風，中央氣象局利用歷史颱風模擬資料及分析模式，得出彰濱外海的風力發電機至少須具備每秒60公尺的耐風能力，其餘地區的風電場址則需達每秒55公尺。面對台灣海峽的颱風風險，離岸風電業者準備好因應極限風速挑戰了嗎？wpd達德、海龍、沃旭等離岸風電開發商接受本報訪問，來看看他們怎麼說。確保風機耐風力 模式模擬＋實地觀測數據出爐為確保風場營運收益與安全，氣象局氣象科技研究中心研究員鄧仁星解釋，離岸風電業者在建置前就會在風場設置氣象觀測儀器。不過，觀測資料只有二到三年，未必會遇到颱風。為推估風場50年迴歸的極限風速，需要仰賴其他測站

6月11日，英國石油公司（BP）發佈的全球能源統計數據顯示，2018年全球能源消費量較上年增長2.9％，增幅創2010年以來、時隔八年的新高。因高溫及寒流等極端天氣較多，冷暖氣需求增加，推高了能源消費。能源消費增加使溫室氣體排放勢頭增強，排放量增長2.0％，增幅達到七年來新高。能源消費增加導致二氧化碳（CO2）排放量較前年增長2.0％，增幅比2017年提高1.0個百分點。BP集團首席經濟學家戴思攀（Spencer·Dale）在當日的記者會上表示，「在需要加快步伐轉向低碳能源的情況下，出現了令人擔憂的格局」。

前苗栗縣長劉政鴻胞弟劉政池，被控佔用1000多坪國有地、違法興建「七七行館」別墅，並擅自開挖地窖。高等法院經四年審理，今（10日）依兩個水土保持法分別判劉政池1年2月、1年，合併應執行2年，另依使公務員登不實罪，判劉4月，此外，蔡、李、謝3官員均獲大逆轉，改判無罪。均可上訴。其他共犯部份，包商葉憲忠依水土保持法改判5月徒刑，劉政池的胞妹劉子瑩、女兒劉冠余、劉冠廷3人，一審獲判無罪，高院今仍各判無罪。2004年時，劉政池開始大興土木，不但蓋起七七行館雙併別墅，還找包商葉憲忠在別墅旁國有地挖出106.6坪的地窖，埋設12個地下貨櫃並打通，打算當地下停車場，還在貨櫃屋上方的國有地上種植草皮、植栽，佔用總面績達4803.58平方公尺，換算為1400多坪。一審依違反水土保持法的非法佔用導致水土流失罪，判劉政池2年3月，包商葉憲忠因認罪被輕判7月，蔡佰祿涉違法核發建照被依圖利罪重判6年，是判刑最重的一

西藏自治區氣候中心9日發布《2019年西藏春季氣候公報》，該公報顯示，1981年到2019年，西藏春季(3月至5月)平均氣溫呈顯著上升趨勢，平均每10年升高0.33℃，降水量呈顯著增多趨勢，平均每10年增加4.6毫米；日照時數呈明顯減少趨勢，平均每10年減少8小時。截至5月31日，有多地相繼進入雨季，較常年偏早4至20天。

中央研究院6日發布《台灣深度減碳政策建議書》，從能源與產業轉型、科技發展與治理等面向，規劃我國深度減碳途徑，並提出三項核心倡議：啟動「台灣深度減碳途徑」、建立對話平台並以公眾審議程序開展社會溝通，以及訂定「氣候變遷法」，盼能作為政府施政參考之方向，創造經濟與深度減碳的雙贏發展。中研院指出，台灣為善盡國際責任，已公布國內減碳目標，2050年的人均排碳量要降至5.4至6公噸，並大力推動再生能源及綠能產業。為體現台灣減碳承諾，中研院政策建議書研議小組首先採用政府官方報告，回顧國內溫室氣體排放、能源使用及能源與氣候變遷調適政策的現況，並參考國際深度減碳路徑計畫規劃原則，提出台灣深度減碳途徑規劃的關鍵議題。中研院表示，隨著《聯合國氣候變化綱要公約》及《巴黎協定》等約定成為國際共識，台灣為善盡國際責任，已公布我國減碳目標──於2050年的人均排碳量應降至5.4至6公噸，並大力推動再生能源及綠能產業。而