原住民

亞泥案、礦業法修法中，舊礦權展限的原民諮詢同意成爭論重點。「國際上沒有一個國家採礦，要經過原住民同意的」先前經濟部次長王美花的發言猶言在耳，在政府拋出亞泥以個案補作原民諮詢同意來解套之時，原民學者、法學者在26日舉辦學術研討會，探討阿拉斯加、紐西蘭、加拿大、澳洲、美洲等地，原民礦權的案例。學者們提出，目前在國際上，「採礦計畫開始前就需得到原民知情同意」已獲肯定，且所謂的「參與」不但必須要先有「同意」為前提，且不是開放原民進場看看、聘請原民當員工就是，應該是原民在開發計畫發想時就參與、甚至有原民設立公司共同開發等。環署副署長詹順貴也在參與綜合座談時，重申「先完全知情，才有諮詢同意」，部落有權知道開發案的影響是什麼、程度、範圍，再來決定要不要同意。「亞泥同意我們有權同意」學者諷補做諮詢同意解套荒謬  面對亞泥礦權展限未經環評、原民知情同意惹起的爭議，去年底原轉會議，在太魯閣族代表提案、擔任原轉

亞泥新城山礦場去年取得展限，可再採礦20年，引發社會不滿並啟動修《礦業法》，不過年底仍在沒有經過環評、原民知情同意的狀況下，如期展開新礦權。24日上午原民會主委夷將·拔路兒在原民會的年終記者會上表示，在去年底原轉會議中，在太魯閣族代表提案、擔任原轉會召集人的總統蔡英文支持下，亞泥案有可能將以個案方式，讓當地部落行使諮商同意權。「我們還在持續對話，部落內部也已經為此開了三四次會了。」夷將透露，目前正在積極討論中，不管《礦業法》的修法進度如何，蔡英文當時在原轉會中裁示，建議經濟部、原民會、亞泥、該部落族人坐下來談，目前亞泥已經同意，當地的玻士岸部落也已進行三至四次會議討論，原民會將與經濟部、亞泥繼續協商。亞泥已經展限，此時部落的諮商同意又有何效力可言？夷將表示，亞泥案的諮詢同意將依照前年初已頒布「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」辦理，當然辦理後的結論會有效力。雖然最極端的可能會是部落決定反對

「王川雄恐是僅存可完整建造平埔大武壟族傳統竹屋的師傅。」台灣科技大學建築系副教授邱韻祥與該系學生，在王川雄師傅帶領下，在關山親水公園內全新搭建大武壟族傳統竹屋，並記錄、繪測整個建造過程，完工後將在親水公園內長期展示。78歲大武壟族人王川雄俐落攀上竹屋頂，拿起黃藤熟稔地纏繞固定屋頂的每根竹子，看著已完成近半的竹屋，王川雄說，阿公是蓋房子的，從小就跟著阿公、父親做，「蓋了幾10棟，做法都還清楚記得。」隨著磚塊、水泥建築興起，竹屋漸漸沒落，40年前蓋完最後一棟民宅竹屋後，直到3年前才又到花蓮東里蓋「公廨」。邱韻祥說，多年前研究高雄六龜、甲仙小林村傳統竹屋，卻苦尋不著會完整建造竹屋的師傅，最後發現關山鎮的平埔大武壟族傳統竹屋工法與小林村極為相似，而王川雄是目前認識的人中，唯一可完整搭建及說明傳統竹屋工法的師傅，因而向教育部爭取經費，在關山重現。

日月潭孔雀園推動飯店開發案，引發邵族抗議，認為開發案侵害傳統領域，影響部落發展。百年來，日月潭邵族受到迫遷，不斷流離生活，歷史久遠的部落，面臨悲傷的未來…邵族挑選出新任的先生媽，依照傳統習俗，搭船前往拉魯島，虔誠向祖靈宣告。日月潭的邵族人，自稱伊達邵，長期在日月潭周遭生活，傳承許多歷史深遠的祭典文化和傳統的生活技藝。但是，失去土地成為邵族的最大危機。日月潭孔雀園，原本是縣府管理的小型禽鳥公園，關閉後計畫以BOT方式，開發觀光飯店，引發邵族人抗議。邵族頭目袁百宏指出，「我今天要訴求的，是希望政府能落實原基法第21條，所以南投縣政府不諮詢、不尊重，邵族人當然要抗議，要吶喊，拒絕孔雀園BOT。」南投縣政府表示，孔雀園推動飯店開發案，是為了促進日月潭觀光發展，提供住宿空間。觀光處長王源鐘說明，「BOT案的規模，土地可建築面積是1.6公頃，後面的公園也是1.6公頃，廠商承諾總投資額是16億元。縣政府

歷經1年半、200多小時生態旅遊培訓，南投縣信義鄉潭南、雙龍、地利及人和等四村落，37位居民通過導覽解說、部落廚房以及住宿服務等認證。昨（11日）除舉辦授證典禮，也正式宣布四村落組成的「丹大布農生態旅遊協會」成立，未來可透過協會窗口參加遊程，一睹丹大及四村落人文地理之美。重複練習學到會  解說訓練串起失落的傳統知識「阿嬤會教將鬼針草嚼成泥，貼到傷口上，但培訓過程認識過去祖先們對植物的利用，比家人教得更多！」此次獲得解說導覽證書的田美玲是雙龍村人，雖已具備交通部觀光局日月潭國家風景區管理處導覽解說資格，但因為喜歡輔導團隊課程安排，仍在最後一刻報名受訓。過程中重新盤點部落資源，並透過學者把在地文化歷史再說一次，讓他受益良多；而重視生態保育、部落文化，以及社區回饋的態度，是將他這一輩人遺失的價值，銜接回來的機會。他過去曾在外地製作拼布飾品販售，現在回部落重新檢視自己文化的珍貴之處，並將這些元素放

蔡政府上任後，環評改革中打算新增子法「社會影響評估」，10日環保署副署長詹順貴在「原轉小教室」演講時表示，目前草案尚未完全完成，大約還要花上一年的時間，他更打算先在迫遷、原住民知情同意各挑選一例來試辦。而對於環評與原民諮詢同意權要如何合作，詹順貴認為，應該先環評，待調查完成，有更多相關資訊可參考後，「完全知情，才能知道如何行使諮詢同意權。」詹順貴受邀前往原轉小教室演講「如何透過社會影響評估落實原基法第21條的完全知情」。原轉小教室為音樂人巴奈等人為了抗爭「原住民統領域劃設辦法」排除私有地，而在去年2月展開夜宿凱道行動，目前陣營已移到捷運台大醫院站出口，持續了320多天。現有法令定義環境包含社會 但缺技術規範未實質評估詹順貴指出，雖然現行有《環境影響評估法》及《兩公約施行法》，對環境、健康、議題均有考量及規範，但涉及原住民文化、土地徵收等社會及人權議案例及社會抗爭仍時有所聞，因此他拋出「社會

27日下午立院經濟委員會繼續戰礦業法，在召委從蘇治芬換回邱志偉後，繼續討論有關展限程序與准駁要件的政院版第30、31條，與第45條環境保障金的部分。不過，本週一連兩天的審查，法條還沒討論完一半，且有大量法條是處於「保留」的狀態，幾乎只有條次調整的部分獲得通過，邱志偉強調，他在週一時已經承諾會有第二輪的討論，不會在沒有妥善討論完的狀況下交礦業法送出委員會，讓爭議法案都政黨協商，否則只是累死院長，也無法對社會交代。這個會期已經進入尾聲，至於是否在臨時會繼續處理，仍有待後續黨團協商，目前並無法確定。展限的部分，初步有共識要將新增取得土地所有權人同意、土地開發許可審查、取得災害敏感區的主管機關確認，與提出負起當地環境及勞工及社區整復轉型責任的關礦計畫，若無符合，就應駁回申請。此外，原民立委孔文吉、鄭天財、高潞以用等，輪番要求將原民知情同意的部分也加入第31條。雖然經濟部表示，將在第43條之2處理原

榮獲2017新北市紀錄片獎優選作品的《翻越之後》（AFTER Crossing），本周六（30日）即將回到宜蘭主場放映。長期關注南澳山林和河流的激流勇士，渡過一道道難關，依舊心懷熱烈，等你一起來圍著營火迎接新年倒數，繼續守護這塊念想的土地。地圖空白處的前往團長李政政同時為《翻》製片，今年甫自研究所畢業，論文方向亦與礦場議題相關。一個專業溯溪團隊轉進環境倡議且積極行動，不免引人好奇，他娓娓道來自己從一個戶外運動者到投入田野研究的過程。從小跟爸爸一起在屏東三地門、高雄茂林一帶溪流活動，坦言小時候的感動或只來自不同於生活經驗的美景，對原住民的認知也有限。大學就讀輔大英文系，他回憶，彼時民間商業團多溯溪風氣蓬勃，高三到大一的兩年，還去戶外公司打工當實習教練，大二擔任登山社社長，發覺社團少重視技術，個人便下定決心往溯溪項目發展。「南北最大的差別是，南部地質灰黑色頁岩，溪水深綠如翡翠，北部則多變質石灰

熊鷹的存在與排灣、魯凱文化息息相關。近年來研究顯示，台灣熊鷹族群的衰減，以盜獵與棲地喪失為主要原因；而盜獵的壓力更與排灣、魯凱族文化上配戴熊鷹羽毛，以及馴鷹市場所衍生的買賣相關。為了維持實踐傳統文化與熊鷹族群存續之間的平衡，屏東科技大學野生動物保育所鳥類生態研究室本月再度邀集排灣族各部落領袖（mamazangiljan）與會，除了討論維持傳統文化並兼顧熊鷹保育，座談會中提出以自然落羽、仿真羽毛做為替代方案，並首度展示仿真羽毛。仿真、自然落羽 可部份取代由孫元勳主持的鳥類生態研究室經過幾年的努力，研擬以自然落羽與仿真羽毛的替代方案，作為族人配戴鷹羽的合法來源。「期望未來可以不要再花錢買羽毛，任何能達到這理想的我們都會盡力去做。」熊鷹羽毛庫房的構想是收集全台圈養或救傷收容的熊鷹自然更換的羽毛，供部落傳統上具有配戴熊鷹羽毛資格的部落領袖申請。不過申請人資格認定、申請時機和流程等細節，仍需要各部落

花蓮縣南勢阿美族傳統捕鳥祭儀時節自12月陸續展開，祭儀期間花蓮縣府開放全縣獵捕，但12月10日民眾在吉安鄉楓林步道樹林間發現有人架設鳥網，捕獲到一隻野生動物「貓頭鷹」，在鳥網上動彈不得，熱心民眾救下並拆除鳥網，原本預計11日送往花蓮縣動物防疫所安置，但貓頭鷹卻在半途中自行飛走。縣府農業處保育與林政科長陳敬儒表示，這隻被捕獲的貓頭鷹從外觀研判應是珍貴稀有保育類「黃嘴角鴞」，依『野生動物保育法』不得捕獲，傳統祭儀捕鳥祭有開放捕鳥類其中並未包括貓頭鷹，依原住民傳統應不會抓貓頭鷹來吃，可能是誤捕。吉安鄉公所原住民事務所承辦人員說，吉安鄉有跟縣府農業處提出捕鳥祭申請，捕鳥的項目以麻雀、鵪鶉、竹雞為主，族人們去田間捕鳥時，不可以用網子，只能用夾子、竹子、繩索等製作陷阱，或以彈弓方式進行捕獵，若使用鳥網則需地主同意。花蓮市公所原住民族行政課長曾雅婷說，花蓮市狩獵祭由各部落提出狩獵時間，部落頭目有共識不可

行政院長賴清德上任後今（28）日首度主持 「行政院原住民族基本法推動會第7次委員會議」，賴清德表示，未來行政院將秉持多元尊重的精神，持續推動原住民族事務，讓台灣實現族群共存共榮與平等，同時指示，內政部、原住民族委員會應參考原住民族意見，落實國土計畫法及原住民族基本法規定，保障族人土地權益。行政院今晚發布新聞稿表示，賴清德會中指出，依據蔡英文總統提出原住民族政策五大目標、九大具體主張及聯合國原住民族權利宣言的規定與精神，請相關部會穩健落實與保障原住民族權益。賴清德聽取原民會「原住民族基本法年度執行情形報告書暨配套法令辦理情形」報告後表示，原基法配套法令有87項須修訂，原民會與相關部會短時間完成78項立（修）法，值得肯定，針對尚未完成的9項，請權責部會積極辦理，並請原民會持續盤點是否仍有闕漏法令，並儘速完成立（修）法。另請原民會規劃各項法令完成的期程，定期列管追蹤，如需跨部會協商或遭遇困難，請

屏東縣長潘孟安今天（24日）表示，全台灣首座咖啡交易中心今天在屏東縣泰武鄉吾拉魯滋部落成立；同時，美國夏威夷州伊斯拉咖啡公司未來10年將採購7公噸屏東原鄉咖啡生豆。 由屏東縣政府輔導成立的「屏東縣原鄉咖啡聯盟」今天在吾拉魯滋部落成立台灣首座咖啡交易中心，潘孟安在致詞時表示，屏東縣咖啡種植面積超過350公頃、咖啡農有360戶，都居全台之冠，這個交易中心可以幫助咖啡小農透過公平公開的分級交易制度，穩定農村經濟收益，專心種好咖啡。潘孟安並表示，屏東咖啡在今年Coffee Review國際咖啡評鑑，榮登「亞太地區」前三名暨最具代表性的台灣咖啡產區，伊斯拉公司（ISLA Custom Coffees, LLC）昨天與「屏東縣原鄉咖啡聯盟」簽採購備忘錄，10年內訂購7公噸的屏東咖啡生豆，這是個不小的量。聯盟秘書長唐笙表示，聯盟的咖啡交易平台中心與國外拍賣咖啡生豆的程序一樣，唯一不同的是聯盟交易平台多