原住民

5月30日，在立法院第九屆第五會期正式會期結束前，《礦業法》終於出經濟委員會。環保團體呼籲，此刻距離英文總統2017年6月24日在頒發齊柏林導演褒揚令時提出的礦業改革承諾，整整一年，請執政黨說到做到，在6月11日起約一個月的臨時會議程中，通過進步版本的礦業法，以弔念齊柏林導演在天之靈，把公平正義還給台灣山林。6月7日，環團在立法院群賢樓前召開記者會，要求「民進黨說到做到，臨時會通過礦業法」。地球公民基金會專員黃靖庭指出，礦業法需要修正的條文非常多，包含：拔除霸王條款、礦權展限需經國土區位和環評審議、礦業開發需踐行原基法保障部落權益及礦場資訊必須公開透明等等，都是關鍵且必要的改革。這次修法只是要修正長期向礦業權者傾斜的不合理條文，這樣的修正並不是要為難礦業權者，而是希望礦業開發可以正常化，跟所有的開發行為有一樣的規範。台灣蠻野心足生態協會蔡雅瀅律師也提到，每次礦權展限，最長可達20年，過去為

由台東縣政府發起，山冶計畫策劃，一個全新藝術計劃「南方以南」，在南迴四鄉——達仁、大武、金峰、太麻里全面展開，為在地居民和訪客開啟一次饒有意味的對話，讓所有人走入這一隱藏的南方，發現島嶼南端的，另一個南方。南迴地區四個鄉鎮狹長分布，其中達仁鄉、金峰鄉更是伏居在山中。儘管這個區域以排灣族為主，然而歷史上的遷移讓阿美族像散落的羽毛，少數又分散其中，而卑南族的通婚，讓東排灣族有那個點紅花的味道。南迴藝術計畫，以原鄉為關照的起點，透過藝術創作，從歷史文化、居民的記憶、自然與部落地景紋理，產生在地的對話。《在屾》《在屾》，是一件對自然循環致敬的作品，跨界聞名的豪華朗機工利用颱風侵襲後，用荖葉園中留下的水泥柱、鋼筋廢料，與新材混合，來喚醒天災與生命的意識，並藉以回應台灣東部石灰石過度開發的議題。巡走在台東沿海，一邊是壯麗的高山，一面是寬闊的大海，這美麗的東海岸，啟示著天地生命的自然循環。由1980年前

傳統部落生活中，狩獵、植物採集是區域糧食主要來源。傳統狩獵隱含的生態與自然資源管理智慧，長久以來是現代部落亟欲學習和恢復的傳承。近日，全台第一個以鄉為單位，跨部落成立、強調傳統狩獵的協會成立，並完成今年度狩獵申請，經屏東縣政府核可，從今年5月起至年底、長達8 個月的合法狩獵，為部落與國家自然資源共管踏出第一步，也宣告部落傳承決心。自然資源自主管理 狩獵、保護兼顧「屏東縣來義鄉傳統狩獵文化協會」成立目標，是兼顧自然資源永續與原住民傳統狩獵傳承，由林務局屏東林管處透過國家公園學會與屏科大野保所擔任平台，所輔導成立的自主管理狩獵組織，藉以與公部門協調，並提出合法且符合傳統文化需求的狩獵申請。這不但是來義鄉首次，也是全台第一個以「全鄉」「跨部落」狩獵立案組織所提出的全年度狩獵申請案件，意義不凡。屏東處指出，過去因現行法規中未能切實符合傳統文化需求，加上申請手續繁瑣、可申請狩獵區域受限等原因，來義鄉

怪手剷倒一棟棟民宅，高雄拉瓦克部落因為占用國有地，面臨政府強拆。拉瓦克族人來到高雄60多年，一路艱辛，最早為了賺錢謀生，現今希望原地安居，建立一個城市部落。高雄市中華五路上，鄰近五號船渠大排附近，住著一群原住民，外界稱為建隆部落，族人早期住在運河旁，用族語取名拉瓦克，自稱是住在河邊的部落。王美金是第二代，從小就跟著雙親，移居拉瓦克。1950年代，部落族人大都在復興木業工作，後來南亞塑膠成立，附近成為石化工業區，部落被包圍在工廠中。將近40年光陰，工廠污染造成環境問題，也讓部落深陷惡化的生活環境。1997年運河填平，興建中華五路，拉瓦克從住河邊，變成住路邊。因為占居國有地，政府要求拆屋還地，在多次陳情協調下，部落獲得門牌，居民從此有了戶籍，但是土地問題未能解決。高雄市前鎮區原本的傳統石化工業，在陸續關廠後，遺留大片土地，市政府推動亞洲新灣區計畫，建造濱海新城區。許多土地進行重劃開發，開發價值

東華大學教授紀駿傑日前因肺腺癌病逝，享年58歲。他長期關注地方環境與永續發展議題，被譽為「台灣族群與環境正義先行者」。對於他的辭世，門生故舊非常不捨，校方為他舉辦追思會，悼念這位讓人尊敬的學者。紀教授任教於東華大學原住民民族學院族群關係與文化學系，很早就引入「環境正義」概念，並十分關切原住民「還我土地」運動，曾撐著罹癌的虛弱病體，現身凱達格蘭大道抗爭現場，也是他生前最後一次公開演講。監察院副院長孫大川致詞時指出，1970年代後期的台灣，沒有多少學者真正關心原住民議題，紀老師是極少數的一位，只要與原住民議題有關的場合，就會看見紀老師身影；原民會副主委汪明輝曾和紀駿傑共同合作傳統領域調查，他推崇紀是環境社會學、環境正義、環境後殖民主義的先行者，也啟發後來相關領域的學者。

在住家附近為鳥準備一個居所，用什麼材料最好？向陽薪傳木工坊即以疏伐下來的台灣杉，設計製作成鳥居，要讓野鳥被台灣森林的味道吸引來成家。台東縣太麻里鄉因多良「最美的車站」而吸引眾多遊客駐足。向陽薪傳木工坊就在車站旁邊，不但有木工廠，還有一個福利社，現場展售由木工師傅製作的各類實用器具，從杯墊到各種動物造型的餐具，以及大型的家具，這些木工製品絕多數都使用國產材。產業重生 結合國產材生根永續向陽木工坊的成立與八八風災有關，當時多良、嘉蘭村居民因風災心靈嚴重受創。木工坊經理陳秀如至今都記得八八風災帶來的威力。「村落所受的破壞程度不一，雖未對多良村造成實質的傷害，卻嚇壞老人家，每有溪流暴漲，就怕被孤立，擔心物資進不來，雖未造成人員直接死亡，卻帶來極大的心理創傷。心理上的受創反映到身體，老人家不斷生病而且好像會傳染一樣，只要一人生病，就會接著有人跟著生病。」這個巨變也為部落帶來轉機。產業重建、讓部落年輕

台東縣知本光電開發案，位在卑南族的傳統領域內，有226公頃，也是面積廣大的濕地。這個月台東縣政府已經完成招標，但部落族人說，他們不反對這項開發案，可是縣府沒有事先取得部落諮商同意，就先畫好開發範圍，因此，要求縣府退回到、最初的開發構想階段，取得部落同意、再來談開發。 這裡是國際鳥盟認定的重要野鳥棲地知本濕地，台東大學的老師帶著學生草原區調查保育類環頸雉生態，不但紀錄到85隻，還發現了不少正在育鳥的巢穴。但台東縣政府這個月已經完成了知本光電開發案招標，預計四年內要興建太陽能板發電，未來可能看不到這樣豐富的鳥類生態。 知本光電開發案，台東縣政府採取先招商，再由得標廠商取得族人諮商同意，在半年內取得部落同意，如果部落不同意就不會開發。

世界地球日前一天（21日），台東太麻里下多良的查拉密部落，與台東林區管理處合作植樹活動。事前部落阿瑪（對父執輩的尊稱）特別吩咐，要選有香氣、會開花的植物，因為查拉密傳承排灣古諺「香，是魔鬼的臭」，因此，要以香花重建香氛網、部落沿途都有香味，讓壞東西遠離。台東林管處為此準備百餘株桂花、梔子花以及七里香等香花，贈送給部落及居民，傳承排灣植樹智慧。早上十點左右，剛從山上工作完畢的vuvu（高齡長輩）陸續抵達聚會所，戴上向陽工坊由腎蕨和紅藜編織而成的花冠，部落實習廚房也為植樹活動烘焙酒漬櫻桃、巧克力、堅果三種口味的餅乾，以及燒餅分贈現場來賓；另外，他們也使用當地野生月桃葉熬煮，加上糖蜜及檸檬的「月桃檸檬茶」，是部落消腫解渴的秘方。查拉密部落（Calavig，又有瀧部落之稱，族人喜歡自稱查拉密）篤信基督信仰（天主教、基督教），部落仿天主教聖經耶穌赴刑場前的路徑，安排一條「拜苦路」，植樹當天即沿著拜苦

山里部落是花蓮縣賽德克族群人最集中的部落， 位在花蓮縣卓溪鄉。由台九線281.5公里處轉進中央山脈，開車約15分鐘可抵達。部落群山環繞，豐坪溪流穿其中，將部落區隔成下村、西包兩個部分。部落周邊可見山羌、山豬的活動痕跡或聽見其叫聲，螢火蟲季節有群聚飛舞的螢光點點，仍保有多樣的自然生態環境。文化特色方面，部落因為地理位置的區隔，與外界交流較少，因此仍保留其傳統特色。在賽德克族的文化工藝中，男性製作工具、弓箭、獵具、口簧琴、藤編；女性則負責織布──不是為了交易買賣，而是作為出嫁女兒的嫁妝。為推動部落經濟成立合作社山里部落以一級產業為主，現有的農作物包括苦茶樹、梅子、稻米及少量的火龍果、咖啡、筆柿、香蕉、枇杷等。由於一級產業的收入不穩定，也使得族人必須離鄉外出謀職、打零工，才能維持生計。目前部落有183戶，實際居住人數僅約200人，以60歲以上、19歲以下的老幼人口佔多數，青壯年大多離開部落到外地

聯合國原住民問題常設論壇第十七屆會議今天（16日）在紐約聯合國總部開幕。今年論壇的主題是「原著民對土地、領土和資源的集體權利」。聯合國大會第72屆會議主席萊恰克在原住民問題常設論壇新一屆會議的開幕致辭中指出， 當今世界有3億7000萬原住民。他們僅佔世界人口的5％，但卻佔世界最貧窮人口的15％。萊恰克強調，世界必須更好地理解原住民土地的意義，因為對於原住民而言，土地代表著生計、靈性、 家庭和他們的生存。 聯合國大會於2000年設立了原住民問題常設論壇，從而將原住民問題牢固地列入了國際議程。 2007年聯大通過了《聯合國世界原住民民權利宣言》，並致力於將宣言轉化為行動。 去年，聯大通過決議，決定在接下來的三屆聯大會議期間，舉行互動式聽證會， 以促進原住民在聯合國的參與。 

4月13日，台塑公司與高雄市政府在獅甲舊台塑高雄廠舉辦「王永慶王永在昆仲公園」捐贈儀式，市長陳菊致詞時表示，獅甲地區是台灣第一個工業區，戰後工業發展奠定高雄成為台灣最重要工業城市的基礎。1950年代，政府透過租地給台塑，並扶植其起步，使台塑成為世界知名的塑膠大廠，讓台灣這個不產油的島嶼，變成世界最重要的「石化王國」。陳菊表示，台塑舊廠轉型工業遺址公園，見證高雄的城市轉型。就在台塑紀念公園預定地旁，生活超過65年的高雄市內唯一都市原住民拉瓦克Lajvek部落，卻在4月初再次面臨市府拆除行動。原本近40戶在此生活的拉瓦克族人，在政府認定占用及違建進行拆遷作業後，如今僅剩13戶不願接受安置的部落族人，堅守在這塊他們從屏東山區來到城市，共同參與高雄工業發展歷史的土地和家園。歷經4月初市府突然強拆，始終不願接受安置的13戶族人更顯得不安、忐忑。自救會說市長陳菊承諾會持續溝通、不會迫遷，如今卻不顧族人

「轉型正義可以不談溯及既往嗎？將是大笑話！」立院經濟委員會召委高志鵬批判礦業法政院版草案，指其在原民諮商同意的部分少了溯及既往，第58條之1的補辦環評條件也七折八扣，沒有恢復環境保證金制度等。政院版拖到去年12月才交出，卻比7月礦務局版草案更倒退、更讓人無法接受。這些爭議法條，目前在立院經濟委員會的逐條討論中不見共識，幾乎都落入「保留」。高志鵬表示，經濟部應該盡快替這些保留的法條找到立委可以接受的修改版本，否則委員會將從委員版中挑出最好的版本，「不見得要採用政院版，我們不當行政院的立法局」。礦業法本週由另一位召委廖國棟安排了週一（9日）一天審查，後續在這個會期將如何安排，高志鵬表示，會跟廖國棟協調，不過顯然可見，「應該多排幾天才夠。」不過至少週三將會先處理臨時提案，要求礦務局繼續凍結目前所有的展限案，直到今年年底，以免法還沒修完，卻又有礦業如亞泥新城山案低調通過20年展限。立院經濟委員會在