時事新聞

環境保護法於1979年制定，1989年修訂，迄今已經27年。環境保護法到底該不該修改？怎麼修改？國家環保總局法規司司長楊朝飛今日在第一次全國環境政策法制工作會議上透露，國家環保總局初步意見是將環境保護法改名為環境法，重點應當是強化政府的環境保護責任。在修改、廢止、擱置、改造等四種不同論點中，楊朝飛認為，「改造論」的觀點是有道理的。「改造論」是近年出現的一種新的觀點，這種觀點認為，既然當前「地方保護妨礙環境執法」的問題比較普遍，那麼就應改變環境保護法的施行對象，由過去約束企業法人為主，改為約束政府行為為主。

有民眾檢舉彰濱工業區被不肖業者偷倒垃圾，許多車輛利用凌晨在無人管理的工業區土地上偷倒垃圾，不但有醫療廢棄物，還散佈化學和建築廢棄物。其中在醫療廢棄物中發現署立基隆醫院的藥袋，讓彰化縣議員賴清美質疑垃圾是從北部運來的。根據了解，這片4、5公頃的土地是某家企業透過銀行聯貸所買，產權屬於10多家銀行，目前幾乎無人管理的狀態，卻給了不肖之徒可乘之機，環保局也前來了解污染的情形。由於遭丟棄垃圾的地點屬於工業區管轄的區域，環保局要求服務中心儘速清除這些樂廢棄物，並加強進出車輛的管制。

嘉南大圳再傳遭不法業者傾倒大量氯化鐵廢液，嚴重汙染河川。環保署、環保局與檢察官13日聯手大執法，到嘉南大圳沿岸稽查廢水排放證據，當場查獲違法排放廢水情事。本月8日，嘉南大圳（鹽水溪排水線）證實遭人傾倒大量氯化鐵酸洗廢液後，台南市環保局連繫環保署南部督察大隊後即鎖定可疑廠家，13日上午聯袂前往長和路查察。環保官員當場蒐證採樣，水體溫度顯然偏高且偏酸，至於水體有無金屬等有害物質將待化驗結果。檢察官李駿逸當場要求業者說明接管排放過程，再往製酒公司查證，環保局最後判定業者違反水汙染防治法，開出3萬元罰鍰的罰單，並通知限期改善，否則按日連續處罰。

英國地方政府秘書凱利在13日表示，從2016年起，環保新屋的電力將全數來自於可再生或低碳的來源。「我們只能透過改造新屋的品質，改變我們計畫新發展的方式，並喚起全國人民各出己力，才能因應這個挑戰」凱利說。該部門表示，「零碳化」意指房屋建造完成後所有源自於發電的碳排放，因此不包括他所謂的建材本身所含的碳，也不含到工地的運輸過程。目前「零碳化」有多重定義，包括使用再生建材，可再生運輸燃料到大幅減少電力使用(含回收家庭廢物)時的碳排放。凱利宣布一個新屋的「綠星級」評等制度，並說評鑑最高的房舍將非常節省能源，使用如太陽能板、屋頂風力渦輪機、木削顆粒，以及結合熱能和電力的迷你發電站等再生來源。她說將加強管制以確保所有的新屋都很環保，並承諾給予稅率優惠以鼓勵買屋的人選擇環保房舍。環保人士歡迎這項舉措，強調儘管新屋現在僅佔所有房屋的一小部份，但它們在本世紀中卻將增加至1/3。房舍一年產生約4,000萬噸的

阿嘉沙和牠的家庭是全世界700多隻住在盧安達、烏干達和剛果民主共和國自然棲息地僅存的山地大猩猩中的幾隻。不過，散佈在橫跨這三個國家邊境的維拉岡火山區和烏干達的布溫迪國家公園的大猩猩，近幾年的數量事實上增加了。盧安達火山國家公園的總管理人盧朗格漥(Justin Rurangirwa)說，「出生率其實沒有什麼差異，改變的是沒有盜獵了。」導遊貝因加納(Francis Bayingana)說：大家做了很多保護和保育工作。不只是在盧安達、烏干達和剛果，全世界都參與其中，我們每天都有人巡邏以防盜獵。」他說，盧安達公園內最後一起盜獵事件發生在2002年，當時有兩隻母猩猩被射殺，一隻小猩猩被帶走，一隻銀背公猩猩受傷。2003年的普查顯示，棲息在維拉岡火山附近接連三個國家公園的山地大猩猩數量較1989年增加了17%至380隻。布溫迪國家公園則有約320隻。

美國愛達荷中南部與猶他州邊界附近數以千計綠頭鴨死亡，12日為1,000隻，而到13日下午時，已增為逾2,000隻。儘管野生動物專家淡化這與禽流感的任何關聯，但已將檢體送往政府實驗室，以檢測是否為致命的H5N1禽流感病毒株，或是其他病原體。聯邦國土安全局官員已奉命協助調查。 愛達荷漁獵部地區總監派瑞許(Dave Parish)說：「我們認為禽流感的可能性微乎其微，但這時並不排除任何可能...我們想確保面面俱到。」野生動物官員稱，這次大規模死亡令人擔憂。派瑞許說：「這是我們從來沒有看過這種情形。」 官員已在現場張貼告示，警告獵人與其他人士，在斷定死因前，不要觸摸或食用這些禽鳥。

環保署於14日修正發布有害事業廢棄物認定標準，對近年來國內外關切之戴奧辛廢棄物之危害性判定，有重大的改變！未來對戴奧辛廢棄物之危害性，將修正為以「總量濃度」管制，換言之，17種戴奧辛類化合物的總毒性當量濃度，若超過1 ng I-TEQ/g ，則視為戴奧辛有害事業廢棄物。環保署表示，過去對於戴奧辛廢棄物的有害性判定，是以毒性特性溶出程序（TCLP）試驗標準作為判定依據，因此本次修正之戴奧辛廢棄物管制方式，將可避免廢棄物以稀釋方式，逃避戴奧辛廢棄物後段處理之管制。環保署表示，因戴奧辛具有脂溶性特性，無法以TCLP溶出試驗檢測之缺失，因此，環保署將戴奧辛廢棄物之管制方式修正，包括2,3,7,8-四氯戴奧辛及呋喃同源物等17種化合物，總濃度大於1 ng –I TEQ/g標準，應予以管制，未來若經判定屬於戴奧辛有害廢棄物者，則規定須經熱處理法之中間處理，避免對人體健康或環境產生危害風險。為避免因這次

為促使民眾認識生態工程，體現生態工程的精神，行政院公共工程委員會所舉辦「大自然、小感動—我的生態工程筆記」徵選活動於11月20日結束。評選結果於14日出爐！得獎作品與名單請至生態工程入口網參閱查詢。主辦單位表示，本活動共收到來自全台各地共124件散文、攝影與繪畫作品，參與情況相當踴躍。經台北科技大學水環境中心主任林鎮洋、曾任自然生態攝影學會榮譽理事長、現為台灣環境資訊協會常務理事李進興等專家評鑑後，每組作品中各選出第一、二、三名各1位，優選3位，以及佳作14位。三類作品的第一名皆能具體展現生態工程的內涵，且體現其精神。散文組第一名由陳仕泓所撰寫的「雙腳的智慧」獲得。評審之一觀察家生態顧問公司總經理黃于玻表示，「作品兼具生態工程技術與精神實現，為生態工程最佳之代言文章」。而攝影組第一名李潛龍的「百年老塘石駁新生」，評審認為，表現出生態工程技術傳承的精神，且身體力行展現出生態工程的成果。繪畫組

11日在美國地球物理聯合會議上所公佈的兩份最新研究指出，即使是小規模的區域核子戰爭，也可能使全球氣候混亂不定的情況延續至少10年以上，並造成與第二次世界大戰相同的傷亡程度，其影響層面含蓋地球上的每一個人類。科羅拉多大學波德校區大氣與海洋學系主任圖恩表示：「巴基斯坦、印度和北韓等國有能力試爆50次小型的核彈，其危險程度相當於過去蘇聯的影響力。我認為全世界的政治人物都應該更進一步的關切我們即將面臨的未來。」北韓在10月份的核子試爆，打破沈寂了將近十年的核子武器演練。通恩指出，今日即使是最小的核子武器，都擁有當初廣島核彈50倍甚至更大的威力。世界上第一顆原子彈於1945年8月6日二次世界大戰時投放在日本廣島，估計死亡人數達14萬，有將近6200萬人死於二次世界大戰。 研究發現，雖然新近發生的核子試爆只在有限的範圍內進行，但是對環境的影響卻是全球化的。通恩說：「最近核子武器施放的增長，揭露了未來數

可以忍受海底火山口高溫的深海蝦、截至目前看過最大的龍蝦，以及在南極冰層深處所發現的許多新物種，而這還只是科學家在2006年全球海洋生物普查工作中所發現的其中一小部分而已。

歐盟大幅擴張其反制工業污染物的作為，歐洲議會13日以壓倒性的529票對98票，通過全面性對化學品使用設限的「化學品登記、評估及授權法案（簡稱REACH）」，結束長達三年的遊說行動和政治爭論。其中綠黨和左派集團因認為法案內容對業者有利，而加以反對。此舉將造成全球化學品的製造生產及供應鏈動盪，為成千上萬家廠商帶來額外的成本負擔，是近年來最具爭議性的立法案件。這項被稱為是歐盟20年來最重大的法案，將要求製造商及進口商紀錄使用於從清潔劑到家具、電子產品等各種產品上化學品的情況，並提供可能引起的危險訊息給消費者參考。意即生產者必須肩負起使用化學物質的安全責任。現有實施40年的系統都是規定由公家機構提出這些產品有危險的証據。這些化學品多達3萬項以上。而對歐盟的化學廠商，或是與歐盟有生意往來的相關廠商而言，該法案中約1500項被認定為對人及動物都最有害的化學品，將是這場新規範大戰的核心。 歐盟將在芬蘭赫

約旦、以色列和巴勒斯坦當局同意展開試圖挽救快速枯乾死海的可行性研究，官員們表示，這是解決中東危機的積極措施之一。聲明表示，由世界銀行主導的為期兩年研究計畫，估計將耗費約1550萬美元。法國、荷蘭、日本和美國已經承諾資助900萬美元。 約旦計畫部長阿里敦促國際社會共同贊助不足金額。此外，西班牙、加拿大和部分歐洲國家也已表明資助該研究計畫的意願。 這項研究將檢討興建水道自紅海引水至死海的可行性，目前死海水位每年下降約一公尺。