時事新聞

《社會藍皮書：2017年中國社會形勢分析與預測》今（21）日發布，指出當前中國環境品質總體有所改善，但生態環境惡化的趨勢尚未根本扭轉。報告指出，中國生態環境保護的複雜性、緊迫性和長期性沒有改變，整體來說環境保護依然滯後於經濟社會發展。當前由於多階段、多領域、多類型的問題長期積累疊加，環境承載能力已經達到或者接近上限，環境污染重、生態受損大、環境風險高，生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉。報告表示，2015至2016年中國城市空氣品質總體呈改善趨勢，但全國空氣品質超標城市比例依然較大；地表水方面水體功能喪失、黑臭化、富營養化問題突出；土壤環境仍面臨重金屬超標和歷史遺留污染場地的困境；環境雜訊投訴量大，處理結果滿意度卻低。報告還指出，2015年以來因民眾擔心由建設項目帶來環境問題，引發多起對基礎設施和重大工業設施建設專案的「鄰避」事件，其中以重化工、垃圾焚燒發電、核電三類項目為主。

近日中國遭遇入冬以來最強霧霾襲擊，多城市空氣污染指數爆表，預警範圍共影響4.6億人口，有5名來自北京、河北和天津的律師上書，狀告京津冀三地政府未履行治污職責並要求索賠，但目前三地法院暫未立案。事件雖然引發社會輿論一片贊同聲，不過官方已對此事發出要求：一、對有律師起訴京津冀三地政府未履行空氣污染治理職責一事，一律不做報導，不轉引網上消息；二、對《北京市氣象災害防治條例（草案）》擬將霾列入氣象災害一事，各媒體不評論。另據美國之音報導，目前，中國法院和政府如何應對此類起訴，態度尚不知曉。

香港環境局宣布計畫2021年底全面禁止象牙貿易，政府已建議修改法令，逐步淘汰本地進行象牙貿易。目前，香港大概有370張獲准合法持有象牙的證件香港，象牙巿場存貨量仍高達77公噸，估值數十億。行政長官會同行政會議，預計明（2017）年上半年向立法會提交修例文件，修訂《保護瀕危動植物種條例》。至於面對象牙商，漁農自然護理署署長梁肇輝指出，當局已有足夠過渡期給象牙商處理持有的貨存，因此不會為他們提供賠償。署方亦會協助行業工人提供其他職業培訓助他們轉型。業界並不同意，港九象牙商會說現時有超過340名象牙持牌擁有者，存貨77噸，價值超過數十億，而象牙工藝品不易銷售，難以在5年間沽清，認為禁售會損害他們財產。

屏東縣屏南工業區中華大排遭到廢水污染，水體呈現乳白色、魚群暴斃，屏東縣環保局查出是國泰化工操作設備不當，導致酸液外洩。屏東縣環保局是在12月20日獲報屏南工業區中華大排遭到污染，大排水體呈現混濁乳白色，魚群死亡浮出水面。屏東縣環保局會同行政院環保署南區隊、工業區服務中心、鄉公所及代表會等單位沿上游追查污染源，逐一掀開水溝蓋，找到起始點是在工業區內的國泰化工。稽查化工廠外水溝殘留水pH值為2.4，廠方承認是員工操作不慎，以致所生產的重亞硫酸鈉貯槽滿溢，排出廠外造成污染，估計外溢量約在3噸到4噸。環保局要求工廠派員清理大排廢液及死亡魚體，避免造成二次污染，而由於業者未依規定向環保局通報及應變，違反水污染防治法第28條規定，將依法開罰，最高可處新台幣600萬元罰鍰。

經濟部2011年核准使用開發的台南市龍崎區牛埔廢棄物掩埋場，地方強烈反對，網路傳出即將動工，市府環保局21日說，業者未取得居民共識前，市府不同意開工。環保局說，龍崎區牛埔廢棄物掩埋場核准權限是經濟部工業局，環評單位是環保署，經濟部2011年核准使用執照，但因地方抗爭，市長賴清德曾陳情當時的行政院長吳敦義，吳敦義允諾掩埋場必須在地方同意後才能施工。不過，最近網路傳出這起抗爭五年的工程，業者即將動工，已有學生在網路號召動員反對工程施工。環保局強調，在業者證明居民同意開工前，市府不會允許業者動工。牛埔廢棄物掩埋場位於二仁溪上游，不只地方有意見，環保團體也擔心污染水源，反對施工。

雲林縣垃圾問題遲遲無法有效解決，全縣囤積垃圾量已經高達1萬2000公噸垃圾。雲林縣長李進勇21日陪同環保署人員視察垃圾處理狀況後表示，雲林縣將會「自助人助」，除全力進行垃圾減量，也請求中央伸出援手，協調處理，解決雲林垃圾危機。環保署廢管處長吳盛忠21日到雲林虎尾、斗南等地視導垃圾處理問題。吳盛忠表示，各縣市政府本於「互助互惠」原則處理垃圾，但要改善雲林縣垃圾處理困境必須從源頭減量著手。除了資源回收，雲林是農業大縣，有極佳的堆肥去化市場，更有條件做好廚餘回收再利用。雲林縣長李進勇也當場宣示，將會「自助人助」，全力落實資源回收和垃圾減量，包括加強稽查開罰，推動不提供一次性免洗餐具等。另外，也希望中央能協調各縣市焚化爐代處理雲林縣垃圾，並且制定一致的互惠機制，回運底渣資源化產品。

近來中客縮減讓日月潭船家經營困難，但有船家跳脫既有柴油交通船模式，除汰換成電動船，還增加下午茶、KTV等育樂設施，主打包船旅遊，獲得不錯迴響，20日觀光局副局長張錫聰就到潭區主持電動船聯合啟航及水社單車道啟用，並肯定2016年潭區新增7艘電動船，讓電動船總數衝上18艘，有助潭區發展低碳旅遊與遊湖多元化發展。日管處說，換購電動船50％補助金將持續到民國108年，之後將遞減至45％，船家可趁此補助利多汰除舊的柴油船，力拚民國116年船隻全面電動化。電動船船家表示，柴油船造價6、700萬，電動船則動輒1300萬，政府補助對換購意願有極大影響力，且電動船具備安靜、無廢氣的優點，加上船艙新穎，有舒適桌、椅，以及吧檯、KTV設施，比柴油船排排坐的體驗更佳，除能做交通班船，更重要的是能主打高端包船市場，如遊湖深度旅遊、下午茶、求婚派對、婚紗攝影等。以電動交通班船票價每人300元，就比柴油船高出1倍，就目

締造「綠」金奇蹟不再是夢！縣府20日與台電簽署推動綠能電力建設的合作意向書，台電同意將投資2000億元於彰濱工業區做為綠能開發使用，未來若再取得興建離岸風場的許可，將再加碼1300億元，到此計畫完成後，預估每年發電量達31億度，約可供87萬戶家庭1年使用。台電的「風光」計畫包含建造兩期離岸風力發電計畫，第一期計畫在彰化縣芳苑鄉西側海域，規劃裝置容量約11萬瓩的離岸風場，第二期計畫在彰化縣線西鄉、鹿港鎮與芳苑鄉等外海，裝置容量約90萬瓩。此外，台電將在彰濱永興海埔地及線西鄉推動陸域風力發電第五期計畫，建置8部風力機組，裝置容量約1.6萬瓩。此外，太陽光電第三期計畫預計在彰濱崙尾區規劃占地總面積約134公頃、裝置容量約10萬瓩的地面型太陽光電系統。而台電離岸一期計劃在彰濱建造全國首座「再生能源營運中心」，作為離岸風力監控中心及綠能教育研習場地。魏明谷表示，彰化縣外海擁有最優質的風場，等電業法通

「婚姻平權 絕不讓步」21日傍晚，環保署長李應元、副署長詹順貴親手對環署門前地面進行「反塗鴉」。李應元表示，此舉是「心靈環保」，詹順貴也表態期待民法的同婚修正本會期就能通過。這也是政府閣員首次對此議題正面表態。「洗地洗謠言挺婚姻平權」團隊，上月開始利用高壓水柱，以「去污」的方式，在地面與牆面留下婚姻平權、堅拒專法的文字，也多次邀請藝文界人士參與行動。發起人蕭翠瑩表示，他們向各部會提出邀請，環保署是最先也是目前唯一個有正面回應的。李應元稱此舉是心靈環保，也是在洗刷污名。「他們天生就是這樣，也是人家的骨肉、兄弟姊妹，沒有做壞事，也沒有妨害到你，應該給平等的權利。」李應元更以舊金山為例，因為是一個歡迎多元人才的友善城市，才能擁有充滿創意的矽谷。李應元強調，要尊重各自的生活，也要在溝通的過程中平等的對待彼此。詹順貴則表示，台灣身為亞洲少有的民主國家，民主的可貴之處就是多元，應該依憲法保障每一個人的

今（21）經濟部地質調查研究所（地調所）公告花蓮的米崙斷層、台中的大甲斷層、雲林與嘉義的九芎坑斷層、花蓮的瑞穗斷層與奇美斷層共五條活動斷層的地質敏感區。全國33條活動斷層的地質敏感區，目前為止已公告14條。地調所針對活動斷層兩側（主要變形側約200公尺，非主要變形側約100公尺）易受斷層錯動或地表破裂影響的範圍劃設地質敏感區。未來，在這些區域申請土地開發前，要先進行基地地質調查與地質安全評估。五條新公告斷層敏感區  未來開發須檢附調查經濟部今公告五條活動斷層的地質敏感區，分別是經過花蓮的米崙斷層、台中的大甲斷層、雲林與嘉義的九芎坑斷層、花蓮的瑞穗斷層與奇美斷層。地調所綜合企劃室科長石同生解釋，因為逆斷層錯動時，在主要變形側（上盤）影響範圍較大，所以在這些活動斷層的上盤約200 公尺，下盤約100公尺範圍，劃設為地質敏感區。石同生表示，地質敏感區不會限制開發，但公告後，要在地質敏感區開發，開

2012年六輕4.7環差通過決議，要求達到空污排放減量，並規定「六輕工業區工廠污染排放量、用水量及溫室氣體排放量之減量成果經實際查核，並向環評委員會報告確認後，本計畫始得進行投產。」但21日305次環評大會時，六輕在此報告案聲稱「本計畫減量措施削減總量已符合環評原訂減量目標」，不只讓環評委員質疑，此減量計畫的預估與查核結果差距很大，部分數值甚至差了10倍；當地居民與環保團體更痛批，並未感受到實質減量，現場砲聲隆隆。最後此報告得重審，至於環署會不會為此成立專案小組，環署副署長詹順貴表示，將會內部討論後決議。「我知道是一團亂帳。」詹順貴表示，面對六輕難題，他已與環署綜計處找出六輕所有大小環評案件的環評承諾量，要查清楚這些數字。「我不會再讓他四點幾，點下去了。」詹順貴更宣示，只要他還在位，六輕要談擴廠，除非重做環評否則不可能。雖然六輕表示，削減總量已符合環評目標，但檢視其提出的第三方查核結果，在

本月14日《電業法》初審通過，一星期後，民營天然氣電廠「宏關」的環差案，也在21日的305次環評大會率先確認通過。業者與經濟部能源局表示，此計畫就待電業法完成後，要參加「第五階段開放民間設立發電廠方案」，預估將一年發出37億度電。宏關電廠選址在新竹關西美達工業區內，早在2007年就通過環評，但並沒有入選第四階段民營電廠。在2014年提出環差申請，表示在發電效率進步下，發電產能將從總發電量80萬瓩級的機組調整為94萬瓩級，雖然發電量增加，但每一度電所產生的溫室氣體，將從396公克降至369公克。業者強調，這樣的碳排量與目前運轉中如新桃、豐德、彰濱、星元、大潭等天然氣電廠，甚至其他也正在申請中的電廠相比，都是最低的。不過，由於發電量增加，算起來溫室氣體排放總量從127.3萬公噸/年，提高到139.39公噸/年，仍是將提高一成。宏關電廠提高了天然氣需求，從112公噸/小時、45萬公噸/年，進為1