屏東縣政府在東港溪潮州舊鐵橋上施作自行車道工程，遭地方居民抗議破壞百年文化資產，日前縣府緊急暫定古蹟後，將於明（6）日召開文資審議會，確認鐵橋文資身分。潮州舊鐵橋活化保存聯盟今在舊鐵橋旁召開記者會，找來鐵橋兩端鄉鎮首長、在地居民及鐵道文化協會共同聲明，提出指定正式古蹟、恢復鐵橋原始樣貌，以及建立民眾參與三大訴求。屏東縣政府即將進行文資審議，潮州舊鐵橋保存活化聯盟及竹田、潮州兩鄉鎮首長站出來呼籲將東港溪舊鐵橋定為正式古蹟。攝影：李育琴批縣府矛盾  「先破壞古蹟，再來審議是否為古蹟！」潮州舊鐵橋活化保存聯盟表示，三年前因高架化鐵路局要將舊鐵橋拆除時，在地方團體與縣府介入下搶救下來，以做後續保存活化，但是縣府在去年底開始施作自行車道工程，卻破壞建築體結構，且施工細節不透明，經民眾抗議，工程單位更以鐵橋不具文資身分為由，繼續施工，造成現在舊鐵橋面目全非。潮州在地居民黃美鈴說，舊鐵橋對潮州鎮民、竹田

「杉原棕櫚濱海渡假村案」環差案，曾在去年7月的第288次環評大會，因需等待釐清《海岸法》與開發案間的競合，而遭到暫緩審查，但在相關子法尚未完成前，此案卻將在明（6）日的297次大會再次進行審查。環團地球公民基金會、當地部落居民與立委高潞以用、陳曼麗等，5日舉行記者會轟此案既未釐清《海岸法》相關，更未取得當地原住民同意，應該繼續暫緩審查，更呼籲新政府上任後，要對東海岸開發的陳年老案重新檢討、通盤規劃。杉原棕櫚明又闖環評大會，遭痛批不等《海岸法》、不甩原民傳統領域。攝影：賴品瑀。東海岸最大開發計畫 舊政府下台前硬闖關此案鄰近日前環評違法定讞的「美麗灣渡假村」，同樣位於台東都蘭灣區域。且26公頃面積、550間房間的規模，是台北大巨蛋的2.5倍、美麗灣渡假村的四倍多，更是目前東海岸最大的開發計畫。早在2002年，此案就已經通過環評，但因超過3年未開發，因此從2010年依環評法展開環境差異分析審查，

那時候的海只剩一灘死水。黑色的油污包覆住海，厚厚的油污，凝結住潮汐，「遠遠看外海還有浪花，但潮間帶這裡，一點浪潮也沒有。」1977年，科威特籍油輪布拉格號不敵強勁的東北季風，擱淺在台灣基隆嶼外海，1萬5千噸的油污外漏，釀成史上最嚴重的擱淺油污事件，沙灘上的生靈，一夕滅絕。當年和老師一起趕到海邊做污染調查的鄭明修，仍記得那片一動也不動的黑色的海。40年前的油污至今還在野柳女王頭上留下一道污痕，「海邊往下挖50公分，你還看得到黑色的油污。那一陣子大家都超怕附近基隆港士兵站崗時隨手丟煙蒂，一丟就燒起來。」搖晃著手上厚厚一本當年做成的污染調查報告，現任中央研究院生物多樣性研究中心研究員鄭明修笑了笑。東北季風吹來擱淺潮  北海岸人民「習慣」了今年3月10日「德翔台北」輪在新北市石門外海擱淺。這回輪到海洋大學環境生物與漁業科學系教授鄭學淵帶著學生來做污染調查。每到東北季風吹拂的季節，就是石門與澎湖好發

國土計畫法於本月1日開跑，子法與相關規定還在研擬中，藉著重新檢討國土分區與屬性的機會，不少山區原住民期待找回等待復興的森林智慧。上週末原民會舉行「原住民族傳統習慣規範與國家法治研討會」，混農林業、林下經濟等概念都獲得討論。但其實對原住民而言，這些並非新知識而是傳統智慧，因此，如何進行研究、建立為一套知識體系將成要務之一。原住民農耕核心精神  體貼土地的管理方式對屏東原民部落大學校長，排灣族的拉夫琅斯‧卡拉雲漾而言，在排灣族的農耕文化「vuculj」中，核心價值即是「與土地生命的對話」，「kadjunangan」土地是人類生命延續的延續元素，「tjukez」糧作則是聲明存活的砥柱。傳統領域在南台灣的大武山區域的排灣族，以農糧為主食，動物肉質為副，因此發展出管理山林土地生態的智慧。在排灣族部落的傳統農法中，有將農耕地擬人化的作法，先給予每一塊土地命名，在根據其性質選擇適合的作物種植，再佐以輪耕

※前言：新環境倫理逐漸受到重視，邱文彥教授認為，國光石化案乃轉捩點，促使人們在思考國土發展的未來時，愈加重視應建構在生態環境永續經營之基礎上，從山到海都應該具備全盤性的規劃。接續上篇報導，再由《國土法》談到海洋事務管理，盼能對這片偌大而陌生的藍色國土，提供觀看視野。Q5：《國土法》施行後，各部會在海洋事務上如何分工合作？邱：未來國土發展的內容將橫跨內政部、環資部、國發會、海委會、原民會等五個部會，所以需要「國土計畫審議會」來協調。而設立海洋部或海委會作為統籌海洋事務的專責機構，一直持續有爭議。之前立法院協商時，甚至有些部會阻擋其成立；現在好不容易有了海委會，作業架構縱向與橫向整合，海委會之下轄國家海洋研究院、海洋保育署和海巡署；未來研究院做海洋資源基礎調查，由海保署進行規劃與保育，海上執法部分主要交海巡署負責，堪稱是未來邁向海洋部之前小而美的架構。另外，漁業、海洋本為一體，一些先進的海洋國

2016年文化部第40屆金鼎獎名單4日出爐，28件得獎作品中涵蓋多部環境議題相關書籍，包括台灣環境資訊協會與林務局合作推出的《上課了！生物多樣性（四）：綠色經濟幸福學》，也在得獎之列。此系列叢書為本報「生物多樣性」及「生物簡介」專欄與相關報導的重點精華，第四冊聚焦在環境和經濟發展並行不悖的學術基礎與實踐案例，是少數探討綠色經濟在生態保育面向的書籍。根據文化部公告，第40屆金鼎獎得獎名單，包括雜誌類、圖書類及數位出版類三大類組共21個獎項，有1,170件作品報名，經過激烈的初審、複審及決審後，計28件作品獲獎，以及31件獲優良出版品推薦。今年環境議題書籍獲獎眾多

你看過無殼寄居蟹，或背著塑膠瓶蓋，甚至是沖天炮殼的寄居蟹嗎？寄居蟹們究竟被迫住了那些「違章建築」？墾丁青年活動中心的寄居蟹媽媽黃淑凰，在農委會特有生物研究中心的路殺社年會上分享成立寄居蟹換殼中心「快樂天堂」的過程，也期盼藉由推動中的「寄居蟹安心成家推手方案」，幫助寄居蟹尋回美麗、安全又堅固的家園。起初貝殼是放在海邊，怕又被遊客撿走，最後在離海邊600米的活動中心內找了地方先放進20個殼，果真有寄居蟹來換殼，並取名「快樂天堂」。瑭芯攝。寄居蟹找家「媽媽，寄居蟹為什麼穿著沖天炮的殼？」帶女兒回家途中，在墾丁青年活動中心停車場發現一隻穿著塑膠瓶蓋的寄居蟹，天真地問著。然而，這天真童語也讓黃淑凰興起為寄居蟹找「家」的想法，並實踐至今。梅雨季一到，代表將進入每年6-10月寄居蟹釋幼期；牠們在晚間從海岸林緩爬到海邊釋幼，再慢慢爬回海岸林躲藏。以墾丁為例，墾丁海灘很多寄居蟹都背著薄又易碎的蝸牛殼，往往一

頂著台南一早的豔陽，富邦金融控股股份有限公司134位南區志工上月30日前往台南市南區的四鯤鯓沙灘淨灘，共清出321.8公斤的廢棄物。此次淨灘由台灣環境資訊協會（以下簡稱環資）主辦，並與長期在台南地區沿海淨灘及監測海洋廢棄物的台南社區大學老師晁瑞光合作。在晁瑞光和工作人員的指揮下，志工將一袋袋撿回來的垃圾全部倒出並分類，最後各類型垃圾一一整齊陳列，視覺效果讓志工們再次感受到沙灘廢棄物的龐大數量。本次淨灘撿到瓶蓋1235個、吸管450支、打火機66個，另外不乏許多來自近海養殖蚵架的廢棄物，包含200件以上的保麗龍、繩子160條及鐵絲140條。晁瑞光表示，台南近海以養蚵聞名，而黃金海岸、安平港及鹿耳門溪出海口這一帶的放養浮棚數量近一萬棚，佔全台灣的一半以上。然而，浮棚養殖需要使用大量保麗龍支撐棚架，每年3至6月的採蚵旺季便會有大量的保麗龍塊被沖上岸，也是台南沿海地區特有的海洋廢棄物類型。志工葉柏

不願先前遭稱「螢火蟲之墓」雲林古坑蛇皇洞林地遭濫墾的憾事再發生，立委余宛如3日上午召開公聽會，表示將修正《森林法》，提出包括將「天然林」增列入法、鼓勵復育天然林等，要讓《森林法》轉向積極保護天然林。而為了發展造林區經濟，農委會林務局近期推出如啟動伐木、發展林下經濟與放寬「租地造林」標準的政策，也獲進一步檢視。參與者多認為，需有全面的森林資源盤點與完整林業政策白皮書，才能兼顧國土保安、生態保育與經濟發展。立委余宛如提出將「天然林」增列入法、鼓勵復育天然林等，要讓《森林法》轉向積極保護天然林。攝影：賴品瑀。保安林顧國土  天然林面積不得低於30%我國國有林大致可區分為保安林、林班地、人造林及國家公園四大部分，其中以「經濟發展」目的為主的林班地及人造林面積，佔國土總面積的25.5%；而負責國土保安的保安林，面積則佔國土總面積13%。

桃園航空城聽證會從29日起連續三天舉辦，航空城正、反方代表會議上針鋒相對，贊成「蛋黃區」的居民在場外擺設花圈「恭賀」反方代表律師詹順貴和長期參與反迫遷運動的王寶萱，一個成為新政府的準環保署副署長，一個進入北市府擔任機要秘書，反諷意味十足；贊成「蛋白區」的居民則批評詹順貴和王寶萱「只想靠航空城踏入政壇，其心可議。」詹順貴抨擊整場聽證會就是「荒謬」兩個字，不僅缺乏深度討論，政府更把問題交給正反方「互相廝殺」，而官員們卻坐在對面「隔岸觀火」，難和人民形成對話。詹順貴擔任桃園航空城反對方代表。攝影：楊鵑如、黃怡菁。圖片來源：公民行動影音紀錄資料庫（公庫）。聽證會第一天上午分為蛋黃區（機場園區）、蛋白區（附近地區第一期），反對和贊成的居民劃分為甲方、乙方輪流陳述意見、提問，而政府官員每次回答限三分鐘回應居民的質疑，同一時間分別在竹圍國中及大園區老人文康綜合活動中心舉行。正反對立激烈 聽證會過程順利首

現任國立台灣海洋大學海洋事務與資源管理研究所教授的邱文彥，以其海洋科學、都市計畫雙重專業背景，長年推動海洋教育及環境政策，起草諸多海洋法案（註）。2012年，邱文彥擔任國民黨第八屆全國不分區立委，於任內推動《濕地保育法》、《海岸管理法》、《海洋委員會組織法》等12項重要環境立法，其中也包括去年底立院會期最後一刻，才驚險闖關的《國土計畫法》（以下簡稱《國土法》）。5月1日《國土法》公告施行，台灣的土地利用規劃來到歷史新頁。從立法精神、以及長年遭邊緣化的海洋國土來說，《國土法》能帶來什麼展望？本報專訪邱文彥，就實務參與、海洋觀點兩大面向來解析。尤其面臨今天常透過新訂或擴大都市計畫，把非都市用地變更成都市用地或工業區，造成浮濫徵收土地爭議不斷。亟需一個強而有力的法源架構，符合適地適用原則，且發展與保育相互配合，乃為《國土法》的背景。 以上狀況，明顯反映國土計畫的必要、重要性，先調查環境水土資源，

春天，鳥兒們忙著築巢、繁殖、育雛。在山裡的台灣繁殖鳥類，勤勞的啣著各式巢材尋覓合適的場所，興建育兒房。奧萬大國家森林遊樂區則為專門利用樹洞或岩石縫隙築巢的雀鳥，準備各式鳥巢箱，每年約有20多巢、數十隻雛鳥，出生在這些人類精心準備的巢箱中。森林遊樂區缺老樹  巢箱代替樹洞為家昨天還在育雛的青背山雀，隨著幼鳥飛走，如今已鳥去巢空，巢箱再度完成階段性任務。1990年代奧萬大成立森林遊樂區前，為了復育山雀科鳥類，在樹上掛上鳥巢箱。然而一開始的十多年，卻未能建立正式的監測資料。921大地震震動山林，在修復與山林關係之際，鳥類研究者姚正得也在尋覓鳥類監測地點，透過與南投林區管理處合作，接手鳥巢箱監測計畫，以制式的標準方法收集資料，2002年至今累積15年，是目前國內鳥類繁殖參數監測累積最久的一項資料。為何在大自然中，還要為鳥兒準備人工的巢箱？特生中心高海拔試驗站主任姚正得解釋，當初是林務局考察西方國家