※編按：台灣史、海洋史學者曹永和提出獨具一格的「台灣島」史觀。為了傳承曹院士提倡研究海洋史之風氣，第二屆海洋史國際研習營於上月18~20日假中興大學舉辦，邀請海洋史相關領域學者專家，多面向切入探討台灣的、世界的海洋文化。第一篇報導中，介紹了海洋民族起源及從生物學看海怪符碼，解讀人類對海洋恐懼等跨領域的史觀研究；第二篇則著眼於台灣仍十分陌生的「水下考古」領域。研習營第二天邀請到成功大學系統及船舶機電工程學系副教授陳政宏，針對水下考古發表專題演講，身為科學人的他也長期著迷於文史研究，包括古船解謎、產業文資、水波力學等題材陸續展開探究。台灣周邊海域存有豐富的水下文化資產，現行《文化資產保存法》慣以陸域文化資產維護為主，去年11月24日立法院三讀通過《水下文化資產保存法》，成為台灣第一部水下文化資產保存專法。陳政宏認為，水下考古尤其是一個跨領域範疇，面對寬闊待拓的發展，自稱作為一個「中介者」，期盼

明後兩天周末，即將於台博館南門園區登場的「啾啾呱呱爆米香─生態米博覽會」，今（23日）舉行起跑記者會，由農委會、台博館共同主辦。被西方文化改變飲食習慣、稻米自給率逐年下降的今天，林務局局長林華慶表示，以往人們較多注意保護區、海洋或保育類野生動物的保育問題，易受忽略的農田生態系，更是野生動物棲息環境高度與人類活動空間重疊、與人類生活最密切的地方，且佔台灣土地面積最大的濕地環境，近年來推動里山倡議，保障自身健康的同時，亦還給野生動物一個潔淨安全的家。「啾啾呱呱爆米香─生態米博覽會」，呷米顧生態，再現人與動物共飽的榮景。攝影：林倩如。首屆生態米博覽會  用消費力量支持綠色經濟台博館的定位為致力推廣自然史的博物館，南門園區2013年11月正式開館營運，積極針對生態保育、食農教育等議題規劃相關主題活動，館長陳濟民表示，翌年12月第一個訴求讓農業生產與野生動物共存共榮的「田裡有腳印市集」也開市了，邀請

日本前首相菅直人近日來台分享了日本在4月實現電業自由化的經驗，強調要達成真的電業自由化，國民要是主角。能自由選擇如何發電、賣電，而政府首先須讓輸電網脫離大型電力公司的掌握，否則仍是遭壟斷，提醒正在討論電業改革的台灣注意此成功關鍵。日本311核災發生時的首相菅直人，卸任後持續分享福島核災的失敗經驗，也為非核奔走，近日再度受「地震國告別核電日台研究會」邀請來台，不但進行演講，更與行政院長林全等內閣官員會面，大談日本走向電業自由化的經驗。這是他第二次因能源議題來台，上一次來台是三年前，參與了「五六運動」，在自由廣場站上肥皂箱，向2千名民眾發表演說。「福島核災若是發生在台灣等其他地區，可能造成亡國。」菅直人再次提醒福島失敗經驗。而主辦人陳弘美更透露，原能會在會談過程中，當著菅直人的面承諾，將來不會再提「斷然處置」一事，因為其實無法實際解決核災。

台中市區域計畫進入農地規劃與審議階段，位在農地上的18,000多家未登記工廠問題該如何解決，市府必須提出一套對策。民間團體也都高度關注，因為這套解決方案如果過關，其他縣市可能比照辦理，牽動全台6至8萬間的違章工廠未來何去何從。台中目前提出大規模被破壞農地調整為產業用地、新設未登記工廠即報即拆、加強取締、輔導進入工業區等措施［註］，卻備受抨擊。民間團體要求先把這些違章工廠的數量、區位、產業關係、污染類型與情況、產權等通通講清楚，不然，貿然畫設產業用地，輕易棄守農地，等於是變相鼓勵違章工廠。

未登記工廠遍佈農地，至今數量仍不斷成長，政府的輔導與補辦臨時登記期程卻不斷展延，更為此要將部分特定農業區土地變更為一般農業區，也等於可作為丁種建築用地。在22日營建署第382次區委會中，嘉義縣與彰化縣合計提出19筆土地變更案，雖然多位區委對此感到不滿砲聲隆隆，但縣市政府左一句「歷史共業」右一句「行政院既定政策」，也讓此案難以挽回。「輔導未登記工廠合法經營方案」在2013 年1 月29 日由行政院核定，其中112處座落在「特定農業區」的工廠，經濟部則以將特定農業區降級為一般農業區，再行變更為工廠用地來解決問題。對此，縣市政府積極辦理，但農委會與內政部幾乎無從置喙只有接受的份。目前112處，已有7件獲得同意核備，3件不予同意，通過者5件為桃園、1件南投、1件嘉義。而此次會議嘉義縣送10件，位於太保市後潭段、彰化縣送9件，位在鹿港鎮與福興鄉，其中彰化縣長魏明谷更親自到場。最後僅彰化3件範圍內有工

內政部區域計畫委員會22日上午舉行第382次大會，在報告事項中，赫然出現「是否刪除水庫集水區範圍，無須再經由本部公告，逕由經濟部水利署個案查認水庫集水區範圍」一項。雖然區委會與內政部都認為「水庫集水區」應屬第一級環境敏感區，但因經濟部的反對態度，仍須由行政院進行討論與協調。台灣水資源保育聯盟等民間團體也趕到現場，強調有無列入第一級環境敏感區水質真的差很多，中南部水質明顯劣於北部，實在不公平。要求全台所有水庫集水區一視同仁，全部列為第一級環境敏感區，不需再進行政院討論，以免經濟部黑手介入，毀壞中南部水質與用水安全。民間團體主張水庫集水區應直接納入一級敏感區，不需由水利署公告。攝影：賴品瑀。雖然《國土法》已在今年5月上路，但在完成全國與縣市國土計畫的六年空窗期中，仍由區域計畫做為上位計畫，目前內政部陸續進行修正案審議，包括農地、環境敏感地區、區域性部門計畫、建立基本容積制度等議題。此次第382

里山倡議（Satoyama Initiative）[註]作為生物多樣性公約目標的永續利用典範，對於開發腳步劇烈的亞洲國家意義深遠。這幾年，里山倡議也引領台灣友善生態的生產風潮，開啟台灣社會重新尋思那些遍布我們山川、道地風土的里山，以及曾經有過的依存關係。大漢技術學院休閒事業經營系副教授游麗方表示，日本重新凝視「里」的重要性，展開維繫各地區的自信和活力來源，目的是確保生物多樣性及抵禦全球氣候變遷，並促進可持續利用自然資源的貢獻，十分值得台灣效法。由次生林、水塘、農地、房舍，各種不同的土地利用所形成的鑲嵌板塊，構築社會生產地景。圖為花蓮富里鄉羅山村。圖文：廖靜蕙里山資本失落  生物多樣性難保里山是指大自然與都市中間地帶，過去人們不斷經營、利用，但當人們不再依賴山林資源，離開鄉村到都市就業，缺乏經營的山林跟著荒廢，生物多樣性隨之減少，森林也變調了。

塑膠微粒、塑膠垃圾佔領台灣海岸，怎麼清都清不完，不但衝擊海洋生態及漁業資源，也影響到食安。因此，響應9月的國際淨灘日，台灣環境資訊協會今（21日）召開記者會指出，要解決海廢問題，不能逃避，必須從源頭減量著手。協會副秘書長孫秀如表示，過去舉辦淨灘行動，往往被外界定義成只是「撿垃圾的一群人」，如今要利用累積下來的觀察現象與調查數據，進一步呼籲政府正視塑膠氾濫的影響層面，並從使用量最大、最廣泛的塑膠袋、免洗餐具著手；而除了擴大塑膠管制範圍及提升塑膠袋費用外，免洗餐具亦應擴大管制材質，同時鼓勵商家提供自備容器優惠。環資也公布問卷調查結果，顯示超過九成以上受調者支持塑膠袋全面收費（包含小吃店、夜市、早餐店等）。而「收多少費用」才能令民眾真正有感？36%民眾選擇5元，36%民眾選擇10元或超過10元，僅17%民眾回答1~2元。台灣海岸隨處可見塑膠袋及塑膠垃圾，顯示濫用塑膠情形十分嚴重。圖片來源：本報資

為了避免在地質脆弱地區進行不當開發，《地質法》於2010年上路，陸續公告各縣市地下水補助、活動斷層、山崩地滑、地質遺跡四大地質敏感區。適逢九二一大地震17週年，環署21日表示，若開發基地落在地質敏感區，開發單位應進行基地地質調查及地質安全評估，供環評審查參考。而環署綜計處統計，從2014年中山大學仁武校區開發計畫至今年的羅慶仁、羅慶江開礦計畫，共有六件位於地質敏感區的環評案件。在地質敏感區開發，將造成環境及人身安全上的危機。圖為清境農場，六成以上的土地屬於潛在大規模崩塌區，多數違法民宿都位於其上。本報資料照。攝影：吳仁邦（未經授權請勿轉載）。避環境敏感區  環署籲開發單位謹慎選址依照地質法第8條，開發基地若有全部或部分位於地質敏感區內，便應在申請開發前進行地質調查及地質安全評估，這項規定也牽涉到環評法、建築法、土地使用分區變更、水土保持等法令規定。綜計處處長劉宗勇指出，依照環評作業準則第5

政大地政系教授徐世榮打破大型月餅造型道具，拿出「九二五上凱道」的布條，為了向蔡英文政府要求落實土地正義，包括各地迫遷自救會、反迫遷連線、惜根台灣等數十民間團體預告將在25日重返凱道。新莊塭仔圳地區的居民更高喊「朱立倫亂炒房、蔡總統勿放任」，指出塭仔圳重劃計畫並無充分民眾參與，不滿市府說要改善環境，卻規劃了55%的土地作為住商大樓，反讓當地的居民與工廠無法生存。19日下午，內政部長葉俊榮邀請媒體茶敘，提及目前最受重視的迫遷問題，重申內政部正在積極建立聽證制度；但民間團體認為葉俊榮避談了如何落實居住權，也沒有說清如何評估一個計畫的公益性與必要性。徵收戶與民間團體預告925將重返凱道討回土地正義。攝影：賴品瑀。徵收地過半將蓋住商大樓  塭仔圳居民批：朱立倫亂炒房雖然塭仔圳重劃計畫案在4月時遭都委會退回，要求新北市市府修改計畫，但居民卻說市府四個月來不曾與居民協商，更傳出將以分期分區的方式，將有爭

台電員工自主發起的南北徒步接力反《電業法》活動，5日從恆春核三廠出發，今早抵達監察院。上千名台電員工聚集抗議，並吶喊「抗議財團式《電業法》」、「反對漲價式《電業法》」、「反對切割台電」。隨後，活動召集人楊家法等十名代表至行政院、立法院遞交陳情書，並要求召開公聽會，聽取民眾意見。行政院已將《電業法》列為本會期的優先推動法案，做為推動能源轉型的基礎。台電工會曾大聲抗議立法倉促、未與台電員工充分溝通，工會隨後與行政院達成共識。不過，員工仍不滿這次修法將切割台電、並認為修法恐造成電價上揚、並有財團化之虞，因此自主發起南北徒步串連活動。員工指出電價必漲  反對修法圖利財團南北徒步串聯活動5日從最南端的核三廠出發，一路往北，終點台北，共計15天，中間因遇莫蘭蒂颱風暫停四天。一早7點，活動小組就由新北市新莊出發，沿路集結，10點多抵達監察院門口。上千名台電員工穿著「電給財團、債留人民」、「怒」的綠色上衣

今年中秋假期不安寧。氣象專家預報為「今年地表最強」的莫蘭蒂颱風，以及後來居上的馬勒卡颱風，雖然都未登陸，卻帶來不小的災損，除了多戶停水停電，千年歷史的微孔珊瑚「綠島大香菇」，也在16級強陣風之下斷裂；金門與高雄西子灣都傳出擱淺漏油的災情。而截至昨（18）日，全台最新損失金額已達8億5129萬元。13日莫蘭蒂颱風來襲，對台灣南部帶來災害。圖片來源：屏東縣政府。不敵劇烈風浪  綠島千年「大香菇」珊瑚斷裂綠島石朗外海的「大香菇」，也是世界上最大的活體團塊微孔珊瑚，根部位於18公尺深，高10公尺、頂蓋距海面約8公尺，以每年長高1公分來算，已有1000年歷史。自由時報報導，「大香菇」傾倒約45度，從底部開始斷裂，倒下去的方向是由南向北、蓋頂壓在旁邊約3、4公尺高的微孔珊瑚上，因為是倒在同一種珊瑚上，因此希望可以清除撞擊後的碎片、讓珊瑚連起來繼續生長，今天會再下潛繼續搶救與紀錄。