能源效率

永續發展是現今最重要的議題之一。為了讓人類的未來能夠有更好的發展，現在就必須有所行動，未來就是現在。本章將就永續發展的五大領域：能源、糧食、廢棄物、水資源及交通運輸，來敘述綠領經濟的應用方式。能源綠色經濟的關鍵在於從依賴石化燃料轉變成仰賴乾淨與可再生能源。走對這一步，就能將碳排放降低到可控制的水準；就能讓我們不受海外石油的限制，以及相關國家安全風險的威脅；能終止不斷高漲的污染致病比率，並且振興經濟，創造數百萬個綠領工作。以下是生產潔淨能源的同時，可為失業人口創造就業機會的方案。能源效率最乾淨的能源是從來不必使用的能源，因為我們夠聰明，一定知道要節省。人類浪費了許多能源在加熱、冷卻及照明設計不良的住家和辦公室。更別提開車了，一加侖開不了幾公里。沒用掉的能源便宜、安靜且乾淨。單位不是百萬瓦，而是「負瓦」。改進建築物的能源效率（像是架設雨棚、遮陽板，更新電器設備及安裝絕緣熱水器等）能為屋主省下一

財務部長Kristin Halvorsen13號在2010年預算會議中，在溫室氣體的捕捉和儲存方面，提出35億克郎的預算。總理Jens Stoltenberg希冀挪威在碳捕捉領域能領導全球；既為世界第六大石油出口國，在再生能源開發與能源效率方面也將增加至250億克朗；政府致力推動2020年碳排量為1990年的40%，希望用植樹等方式在2030成為「碳中立」國家。

歐盟政府希望對建築指令中能源效率的規定訂出最後期限，新建築應於現址產生再生能源多於其耗能，規定此「零能耗建築」的確切期限未知，歐盟議會支持設於2019年後，認為議會議員支持的2019年較不實際，議會可能通過2020或2021年實施，此議題將在第二次的三方會議中討論。另外刺激節能投資的財務誘因也是本次三方會議的爭議點，會員國拒絕以專款或稅為手段 可採立法補助方式。

中國總理溫家寶、日本首相鳩山由紀夫與南韓總統李明博三國領袖於11日發表共同聲明，同意攜手合作，確保哥本哈根全球氣候變遷談判能獲得成功，並且「努力不懈往永續發展邁進」。 共同聲明表示，希望建立「2012年之後在氣候變遷上有效的國際合作架構...特別是共同但有區別的責任。」聲明尚承諾，將合作推動「節約資源與環境友善」的產業結構、成長與消費。並將於能源議題上共同合作，以落實潔淨能源的推動與能源效率的提昇。

歐巴馬5日指示聯邦政府須設定2020年縮減溫室氣體排放與提升能源效率目標「政府建物於2030也要達到淨零耗能，聯邦政府應該以身作則，以創新方法減少溫室氣體排放，提高能源效率，並使用對環境負責的產品和技術。」能源部門宣布從《美國復甦與再投資法案》(ARRA)撥款7200萬美元改善能源效率與環境保育，並計畫在愛達荷州、內華達州、新澤西州、俄勒岡州、波多黎各、南達科他州和美國維爾京群島7個州實行。

歐盟正式通過四項新生態設計條例，以提昇工業馬達、水循環機、電視機、冰箱和冰櫃的能源效率。估計到2020年每年將節省190兆瓦-小時的電力，其中以工業馬達之135兆瓦-小時為最多，水循環機為25兆瓦-小時。自2010年起，所有販售的電視機和冰箱等都必需達到高效能的等級，B或以下等級都將禁售。目前在歐盟已經有9項生態設計條例已開始執行，該法令將在2020年前每年節省315兆瓦-小時的電力。

歐洲投資銀行6月15日在盧森堡宣布，它決定向總部設在芬蘭的北歐大型能源公司──富騰集團提供2.5億歐元貸款，資助其在芬蘭、波蘭和瑞典的能源項目，幫助這3個國家提高能源效率。歐洲投資銀行當日發表公報指出，這筆巨額貸款將用于資助正在芬蘭埃斯波建造的一個以天然氣為燃料的大型燃氣輪機聯合循環發電廠。該電廠將於今秋建成，屆時將代替以煤和石油為燃料的老發電廠，投產後向當地供電。這筆貸款資助的另一個項目是正在波蘭琴斯托霍瓦建造的一個以煤和生物燃料為能源的中型發電廠，這一計劃中的電廠將於2010年投入使用。此外，貸款還將資助瑞典的一個遠程數字自動記錄系統項目，以方便了解北歐地區電網的實時供電情況，從而提高供電管理水平。歐洲投資銀行的上述貸款決定符合歐盟目前實行的提高能效計劃。該計劃鼓勵更多地運用熱電聯產技術改造傳統發電廠，使用生物燃料和提高電力生產能效，從而減少溫室氣體排放，應對氣候變化的挑戰。

歐盟執委會為即將到來的「2006年歐盟能源效率行動計劃」，條列出優先議題。上周公布的條列清單為審查過程中供公眾諮詢的一部分。公眾諮詢將持續到8月3日，執委會預期在年底前公布修訂的計畫內容。歐洲議會與數個會員國如法國呼籲，將歐盟2020年改善20%能效的指標性目標，在此次計畫中修訂為強制性目標。歐洲議會與會員國間，則對是否要針對新建建築物訂定零耗能的期限而有爭議。 ※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

歐洲投資銀行 (EIB)核准Fortum能源公司計畫於芬蘭、波蘭及瑞典推動能源效率的2.5億歐元貸款。EIB也同意為立陶宛的永續都市開發計畫成立新基金。Fortum計畫包含可符合歐盟能源效率行動計畫目標的芬蘭的汽電共生廠、波蘭的生質能熱電廠、以及瑞典的數位遠端能源計費系統。今年以來EIB已貸款50億歐元給能源相關計畫。 ※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

立法院經濟委員會25日初審通過「能源管理法部分條文修正草案」，未來賣場或辦公室照明、空調、動力、冷凍冷藏等裝置如果效率不夠，業者可能挨罰新台幣2萬到10萬元；同時，能源器具或設備、汽車等商品將強制標示能源效率，否則不可陳列販售。初審通過修正內容包括，對能源用戶課以能源效率管控義務，並大幅提高相關罰責。經委會並附帶決議，對於各類能源燃料所產生的廢棄物，經濟部應訂定處理原則、處理標準及處理方法，並對未配合能源燃料廢棄物處理的能源製造者，訂出處罰標準。為確保全國能源供應穩定，依據初審通過的條文規範，將由主管機關經濟部擬訂「能源發展綱領」，報請政院核定施行。中央主管機關將就指定能源用戶所使用的照明、空調、動力、冷凍冷藏或其他能源設備訂定能源效率標準。未來完成立法後，將賦與經濟部對違法者開罰的權力。

氣候組織14日說，未來3至5年內，該組織將在中國發展15至20個「低碳城市」，在這些城市探索並建立低碳經濟發展模式，以推動降低二氧化碳排放，應對氣候變化。氣候組織14日在北京發布的一份報告認為，在全球金融危機加劇和經濟增長放緩的背景下，從低碳經濟入手，推動綠色產業發展是刺激全球經濟復蘇回暖的重要契機。「作為一種發展道路，低碳經濟的核心是能源利用效率提高和能源結構轉變。」氣候組織大中華區總裁吳昌華說：「對中國來說，這意味著更清潔、更有效和盡可能低的溫室氣體排放。」氣候組織在報告中說，如果錯過應對金融危機的發展機會，中國將失去由此建立領先世界的技術優勢和核心競爭力的絕佳時機。吳昌華告訴記者，氣候組織發展「低碳城市」項目的目標城市除了北京、上海、天津等大城市外，大部分將是中國的二、三級城市，因為這些地區的發展空間更大。她說，氣候組織目前正在洽談的城市有七、八個，他們將推動地方政府、金融企業通過政

美國總統當選人歐巴馬（Barack Obama）在12月9日與前副總統高爾（Al Gore）及副總統當選人拜登（Joe Biden）進行會談之後釋出訊息表示，他已經準備好在就職之後隨即處理氣候危機。 歐巴馬指出：「我們三個人都同意已經沒有時間可以拖延了，也沒有時間可以推託了」。這三位在過渡時期的芝加哥總部會面討論能源及氣候政策，並討論應付這些議題如何能夠讓國家經濟復甦。歐巴馬表示：「氣候危機是一件具有急迫性的事，並攸關國家安全。這不僅是一個難題，也是一個轉機。我們現在有機會在全國50個州創造工作，重新建立美國的實力。我們要在拯救地球的同時，重新設計使用能源的方式，重新思考如何增加能源使用效率，讓我們的經濟更強，更安全，降低對外國石油的依賴，並且在未來幾十年更具競爭力。」 歐巴馬12月9日「再現美國實力」（repower America）的說法是呼應高爾在7月時公開聲明的計畫，也就是在10年